Valoración de las ofertas. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 79/2019, de 11 de octubre. Desestimación. Doctrina sobre la legitimación activa del licitador clasificado en tercer lugar. Incumplimiento de prescripciones técnicas de carácter obligatorio. Necesidad de acreditar su concurrencia, debiendo tener carácter expreso y claro. Valoración de las ofertas: discrecionalidad; las mejoras como criterio de adjudicación. Admisión de ofertas anormalmente baja por resultar suficiente la justificación aportada.

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Acuerdo 74/2019, de 16 de septiembre.  Estimación parcial. Presentación de proposiciones. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta cuando la discrepancia entre la oferta y la documentación aportada excede de un error formal. Corrección de la valoración de criterios de adjudicación mediante aplicación de fórmulas: improcedencia de ordenar la retroacción cuando la subsanación no altera el resultado final.

Acuerdo 71/2019, de 21 de agosto. Desestimación. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Situación de empate precisa la obtención de idéntica puntuación una vez aplicados todos los criterios de adjudicación previstos en el pliego.

Acuerdo 62/2019, de 5 de julio. Desestimación. Oferta anormalmente baja que se justifica de conformidad con el art. 98 de la LFCP y por tanto se acuerda su admisibilidad. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica de los informes técnicos. Correcta y debida motivación del informe. No se aprecia falta de racionalidad, error o arbitrariedad. Ausencia de una prueba suficiente que cuestione la presunción de veracidad con que está dotado el informe técnico.

Acuerdo 60/2019, de 5 de julio. Desestimación. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas. Motivación suficiente del informe técnico.

Acuerdo 54/2019, de 14 de junio. Desestimación. Doctrina del non licet contra los actos propios. La actuación del ahora reclamante contradice su actuación precedente en la que aceptó la actuación de la Mesa de Contratación. Imposibilidad de modificar la oferta para añadir nuevas prestaciones, se trata de un defecto insubsanable, debiendo soportar el licitador las consecuencias de su deber de diligencia en la redacción de su oferta. Doctrina de la discrecionalidad técnica. La decisión adoptada por el órgano de contratación es conforme a Derecho puesto que se ajusta al Pliego, no incurre en arbitrariedad ni error patente y se encuentra suficientemente motivada en el expediente.

Acuerdo 45/2019, de 21 de mayo. Estimación parcial. Requisitos de las mejoras como criterio de adjudicación. Falta de concreción en el Pliego de las modalidades, requisitos y límites. Nulidad de pleno derecho. Doctrina sobre la presentación de proposiciones que no se ajustan, en sus aspectos formales, al modelo establecido en el Pliego. Discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas.

Sentencia nº 231/2020, de 30 de septiembre, del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, anula el Acuerdo.

Acuerdo 36/2019, de 12 de abril. Estimación. Posibilidad de impugnar la valoración técnica de las ofertas y la exclusión de licitadores. Discrecionalidad técnica. Necesidad de motivar de manera suficiente la valoración de las ofertas y la exclusión de un licitador del procedimiento.

Acuerdo 34/2019, de 9 de abril. Desestimación. Valoración de las ofertas. Discrecionalidad técnica. Informes técnicos de valoración: presunción iruris tantum de acierto.

Acuerdo 33/2019, de 8 de abril. Estimación parcial. Vulneración del principio de transparencia por falta de motivación de la valoración técnica. Sólo los criterios subjetivos en los que media una apreciación discrecional requieren de motivación. Los aplicables mediante fórmulas devienen objetivos puesto que con aplicar la fórmula se obtiene el resultado. Escaso esfuerzo probatorio por parte de la reclamante, que no ha desvirtuado la valoración contenida en el informe técnico. La decisión de la Mesa de adjudicar a un único adjudicatario los tres lotes, mediante un cálculo promedio de las puntuaciones resultantes de los tres lotes, contradice el pliego de condiciones que constituye la ley del contrato.

Acuerdo 32/2019, de 2 de abril. Estimación parcial. Valoración de las ofertas. Discrecionalidad técnica. Informes técnicos de valoración: presunción iruis tantum de acierto. Incumplimiento de prescripciones técnicas.

Acuerdo 31/2019, de 22 de marzo. Estimación parcial. Criterio de adjudicación relativo a tiempo de sustitución de vehículo. Necesidad de acreditar la viabilidad del tiempo propuesto. Ausencia de justificación que incide directamente en la valoración otorgada. Retroacción de actuaciones por tratarse de criterios de adjudicación a aplicar mediante fórmulas.

Acuerdo 25/2019, de 12 de marzo. Estimación. Concurso  de proyectos. Valoración de las propuestas conforme a los criterios establecidos en las bases del concurso. Necesidad de que el Jurado motive las valoraciones otorgadas.

Acuerdo 24/2019, de 8 de marzo. Estimación parcial. concurso de proyectos. Quiebra del principio de anonimato de las proposiciones: inexistencia. Valoración de las propuestas conforme a los criterios establecidos en las bases del concurso. Necesidad de que el Jurado motive las valoraciones otorgadas.

Acuerdo 13/2019, de 15 de febrero. Estimación. Criterios de adjudicación cuantificables mediante fórmulas. Error en la aplicación de las fórmulas previstas en el pliego regulador. Retroacción del procedimiento al momento anterior a su aplicación.

Acuerdo 7/2019, de 5 de febrero. Desestimación. Composición de la Mesa de Contratación: vocales técnicos externos. Recusación. Solvencia técnica o profesional y criterios de adjudicación. Carácter bifásico del procedimiento de adjudicación. Discrecionalidad técnica en la valoración de los servicios aportados por el personal a adscribir al contrato. Valoración de las ofertas garantizando el anonimato de los licitadores: garantía de transparencia. Impugnación de la justificación de oferta anormalmente baja: necesidad de aportar algún argumento que desvirtúe la decisión del órgano de contratación.

Acuerdo 6/2019, de 5 de febrero. Estimación. Cláusula oscura por inadecuada redacción e inexistencia de una base objetiva de ponderación que ha causado una manifiesta inseguridad jurídica en los licitadores y una disparidad de interpretaciones, lo que produce una vulneración del principio de transparencia y de igualdad de trato.

Sentencia 6/2020, de 28 de enero (PO 60/2019). Anula el acuerdo.

Acuerdo 1/2019, de 11 de enero. Desestimación. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas. Motivación suficiente del informe técnico de valoración. 

La doctrina relativa a la aplicación de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos de Navarra, a procedimientos de reclamación en contratos en los que resultaba de aplicación la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, queda corregida por la sentencia 35/2019 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJN.

Acuerdo 1/2019, de 11 de enero. Desestimación. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas. Motivación suficiente del informe técnico de valoración.

Acuerdo 124/2018, de 21 de diciembre. Desestimación. Discrecionalidad técnica de la Mesa de Contratación en la apreciación de las ofertas técnicas. Motivación suficiente del informe técnico de valoración. Rectificación de error material que no implica modificación de las puntuaciones. Interpretación conforme a Derecho de los criterios de adjudicación.