Valoración de las ofertas. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 94/2020, de 21 de octubre. Desestimación. No procede acudir a la discrecionalidad técnica en la valoración cuando los criterios de adjudicación son objetivos, por ser evaluables con fórmula o de manera automática. Inexistencia de error ostensible y manifiesto en la valoración de la oferta. Utilización del mismo criterio en la valoración de todas las ofertas, no vulneración del principio de igualdad y no discriminación.

Acuerdo 93/2020, de 15 de octubre. Desestimación. Motivación insuficiente del acto de exclusión: defecto invalidante si ha generado indefensión material y efectiva. Incumplimiento de prescripción técnica claro y evidente: exclusión procedente.

Acuerdo 85/2020, de 29 de septiembre. Desestimación. Inexistencia de oscuridad y falta de claridad en el pliego. Interpretación literal de la cláusula. Adjudicación a la mejor oferta relación calidad precio. Oferta anormalmente baja justificada conforme a lo previsto en el art. 98 de la LFCP. Improcedencia de multa al reclamante al no advertirse temeridad ni mala fe.

Acuerdo 72/2020, de 26 de agosto. Estimación. Plataforma de licitación electrónica de Navarra. Confusión en documento contractual redactado por el órgano de contratación. Doctrina de la vinculación a los actos propios. Imposibilidad del órgano de contratación de modificar los defectos de que adolezcan las ofertas.

Acuerdo 71/2020, de 26 de agosto. Estimación parcial. Interposición de la reclamación especial dentro de plazo derivada de la solicitud de acceso al expediente. Criterios de adjudicación valorables mediante la aplicación de fórmulas: inexistencia de discrecionalidad técnica en su aplicación. Existencia de errores en la valoración.

Acuerdo 69/2020, de 21 de agosto. Consecuencias de la notificación defectuosa del acto de adjudicación en el plazo para la interposición de la reclamación especial. Concurrencia de causas de nulidad de pleno derecho del procedimiento derivadas de la fijación de un plazo inferior al mínimo legal para presentación de ofertas, así como del incumplimiento de la obligación de licitación electrónica y de la apertura y valoración de los Sobres B y C de las proposiciones en la misma sesión de la mesa de contratación.

Acuerdo 52/2020, de 3 de julio. Desestimación. Recurso indirecto contra los pliegos. Prohibición de actuar contra los actos propios. Vulneración del principio de buena fe. Ausencia de motivación detallada y reforzada que evidencie de manera cualificada la vulneración del derecho de igualdad de trato. Criterios sociales, vinculación con el objeto del contrato y reglas de ponderación.

Acuerdo 39/2020, de 18 de junio. Desestimación. Impugnación del pliego con ocasión del acto de adjudicación del contrato. Contradicción en el pliego fácilmente vencible con la mínima diligencia exigible al licitador al preparar la oferta. 

Acuerdo 36/2020, de 10 de junio. Desestimación. Presentación de proposiciones. Posibilidad de solicitar aclaraciones y/o subsanaciones sobre la documentación relativa a criterios cuantitativos. Doctrina sobre la subsanación de las ofertas y el carácter secreto de las proposiciones.

Acuerdo 27/2020, de 19 de mayo. Estimación. Presentación de proposiciones. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta cuando la discrepancia afecta a un aspecto material. Vulneración del principio de igualdad de trato entre los licitadores.

Acuerdo 26/2020, de 14 de mayo. Oferta anormalmente baja. Procedimiento contradictorio: trámite de audiencia de carácter preceptivo.

Acuerdo 24/2020, de 7 de mayo. Estimación. Procedencia de la reclamación especial contra los actos de trámite. Errónea ejecución del Acuerdo 77/2019, de 25 de septiembre, de este Tribunal, mediante la realización de una nueva valoración de ofertas contraria al contenido del mismo que infringe el principio de legalidad, así como el de seguridad jurídica, mediante la autoatribución por el órgano de contratación de potestad inexistente.

Auto 24/2021, de 1 de marzo, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJN, acuerda declarar terminado el procedimiento por pérdida sobrevenida de su objeto (PO 243/2020).

Acuerdo 22/2020, de 12 de marzo. Desestimación. Inexistencia de causa de exclusión. Limitación de acceso a determinados datos especialmente protegidos por la normativa de protección de datos de carácter personal. Cumplimiento del requisito de solvencia técnica o profesional. Cumplimiento de las prescripciones técnicas. Doctrina relativa a la consideración de los pliegos como ley del contrato. Inexistencia de incumplimiento expreso y claro. Viabilidad económica de la oferta del adjudicatario. No existencia de oferta anormalmente baja conforme a lo dispuesto en los pliegos. Improcedencia de la imposición de multa al reclamante.

Acuerdo 21/2020, de 6 de marzo. Estimación. Error en la valoración de las ofertas. Doctrina relativa a la discrecionalidad técnica en la aplicación de criterios cualitativos que no cabe reconocer en la valoración de los criterios cuantitativos de adjudicación. Retroacción de actuaciones para la correcta valoración de las ofertas por cuanto no se aprecia riesgo de que la corrección de la evaluación pueda verse mediatizada por el conocimiento de las valoraciones realizadas de los criterios cuantitativos.

Acuerdo 12/2020, de 14 de febrero. Desestimación. Valoración de las ofertas: literalidad del criterio de adjudicación. Valoración mediante la aplicación de fórmula y por tanto no cabe discrecionalidad de la Administración. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Suspensión automática en aplicación del artículo 124.4 de la LFCP.

Acuerdo 10/2020, de 10 de febrero. Estimación de reclamación especial con retroacción de actuaciones en orden a corregir el error advertido en la aplicación de un criterio de adjudicación. Imposibilidad de solicitar aclaración de la oferta técnica relativa a tal aspecto. Ejecución de acuerdos TACPN en sus estrictos términos.

Acuerdo 8/2020, de 29 de enero. Desestimación. No vulneración del deber de secreto de las proposiciones. Motivación "in aliunde" ajustada a Derecho. Valoración de las ofertas: discrecionalidad técnica. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato.

Acuerdo 93/2019, de 20 de diciembre. Estimación. No se aprecia la concurrencia de las causas de exclusión. El incumplimiento del pliego debe ser expreso y claro. Exclusión por una causa que no aparece prevista en el pliego. Nulidad del procedimiento puesto que no cabe la retroacción del procedimiento al haberse producido la apertura de las ofertas económicas y afectar al principio de transparencia y no discriminación. 

Acuerdo 86/2019, de 15 de noviembre. Desestimación. Cumplimiento de las prescripciones técnicas. El incumplimiento del pliego técnico debe ser expreso y claro. Valoración de las ofertas: discrecionalidad técnica.

Acuerdo 81/2019, de 24 de octubre. Desestimación. Admisibilidad de la reclamación frente a la declaración de confidencialidad de las ofertas. Doctrina sobre el derecho de acceso al expediente y la declaración de confidencialidad. Posibilidad de cuestionar el acto de adjudicación del contrato si habiendo solicitado el acceso al expediente éste se materializa una vez finalizado el plazo de impugnación. Valoración de las ofertas: discrecionalidad; variantes y mejoras.