Exclusión de ofertas. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 18/2021, de 22 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la obligatoriedad de las prescripciones técnicas. Oferta que cumple la característica técnica exigida en el pliego regulador mediante declaración responsable. El cumplimiento de las características técnicas que afectan de forma exclusiva a la ejecución del contrato sólo puede ser exigido al adjudicatario del mismo y en el momento preciso de su ejecución.

Acuerdo 10/2021, de 3 de febrero. Desestimación. Liberalización de tarifas profesionales de arquitectura e ingenieros. Determinación del precio del contrato. Valoración de las ofertas: discrecionalidad técnica. Ofertas anormalmente bajas. Inadmisión de oferta anormalmente baja por resultar insuficiente la justificación aportada: carga del licitador. Justificación insuficiente. Exclusión ajustada a derecho.

Interpuesto recurso contencioso-administrativo contra este acuerdo, PO nº 64/2021 

Acuerdo 8/2021, de 25 de enero. Desestimación. Valoración de las ofertas en aplicación de criterios de adjudicación cualitativos: discrecionalidad y motivación que no cabe confundir con la introducción de subcriterios no contemplados en el pliego. Diferencia entre criterios de adjudicación y condición de ejecución, así como respecto a los requisitos de solvencia técnica o profesional. Incumplimiento de prescripción técnica: sólo procede la exclusión cuando tal incumplimiento sea expreso y claro.

Acuerdo 3/2021, de 13 de enero. Desestimación. Admisibilidad de la reclamación por no apreciar la carencia manifiesta de fundamento de la reclamación interpuesta. Oferta que incumple expresa y claramente el pliego. Interpretación literal de su contenido. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Exclusión procedente.

Acuerdo 119/2020, de 15 de diciembre. Estimación. Criterio de adjudicación de carácter social por el mayor porcentaje de subcontratación con centros especiales de empleo o empresas de inserción sin limitación alguna. Imposibilidad de requerir, al margen de lo previsto en los pliegos, la acreditación de aptitud técnica para la ejecución de determinadas unidades de obra subcontratadas en atención a su especial dificultad. Exclusión no ajustada a Derecho. Doctrina sobre la consideración del pliego regulador como ley del contrato.

Acuerdo 120/2020, de 15 de diciembre. Estimación. Criterio de adjudicación de carácter social por el mayor porcentaje de subcontratación con centros especiales de empleo o empresas de inserción sin limitación alguna. Imposibilidad de requerir, al margen de lo previsto en el pliego, la acreditación de aptitud técnica para la ejecución de determinadas unidades de obra subcontratadas en atención a su especial dificultad. Exclusión no ajustada a Derecho. Doctrina sobre la consideración del pliego regulador como ley del contrato.

Acuerdo 118/2020, de 11 de diciembre. Estimación. Criterio de adjudicación de carácter social por el mayor porcentaje de subcontratación con centros especiales de empleo o empresas de inserción sin limitación alguna. Imposibilidad de requerir, al margen de los previsto en el pliego, la acreditación de aptitud técnica para la ejecución de determinadas unidades de obra subcontratadas en atención a su especial dificultad. Exclusión no ajustada a Derecho. Doctrina sobre la consideración del pliego regulador como ley del contrato.

Acuerdo 113/2020, de 24 de noviembre. Estimación. Oferta anormalmente baja: exclusión no ajustada a derecho dado que de la justificación aportada por el licitador no se desprende incumplimiento del convenio colectivo en lo referente a dietas y desplazamientos del personal adscrito al contrato. Admisión de la reclamación por no indicar en la notificación del acto de exclusión los recursos procedentes frente al mismo.

Acuerdo 109/2020, de 16 de noviembre. Desestimación. Error del licitador al formular la oferta económica por no incluir, conforme al pliego, el importe correspondiente al Impuesto sobre el Valor Añadido. Imposible subsanación por suponer una modificación de la oferta realizada.

Acuerdo 105/2020, de 6 de noviembre. Desestimación. Doctrina sobre la legitimación activa del licitador excluido. Exclusión derivada de que su oferta resulta técnicamente inadecuada ajustada a derecho por cuanto, tratándose de la licitación de los servicios de conserjería, mantenimiento y limpieza de un polideportivo municipal, la oferta técnica se aparta del pliego comprendiendo la prestación de tales servicios en instalaciones de las que carece el complejo deportivo y que, por tanto, no forman parte del contrato. Improcedencia de sustanciar trámite de subsanación de la oferta con carácter previo a la exclusión por cuanto, afectando los importantes desajustes detectados a los aspectos materiales de la oferta, ello supondría una modificación de la misma y, por tanto, una infracción del principio de igualdad de trato.

Acuerdo 80/2020, de 18 de septiembre. Interposición de la reclamación especial: necesidad de una mínima fundamentación jurídica. Licitadores en régimen de participación conjunta: acumulación de requisitos de solvencia. Todos los partícipes deben tener alguna relación, directa o indirecta, entre su objeto social y la prestación contractual. Requisito de solvencia técnica por referencia a experiencia en contratos similares. Oferta anormalmente baja: discrecionalidad técnica en la valoración de la suficiencia de la justificación aportada por la persona licitadora.

Acuerdo 78/2020, de 15 de septiembre. Desestimación. Deficiente justificación de la viabilidad de la oferta económica imputable a los reclamantes. Legalidad de la exclusión conforme establece el artículo 98.3 de la LFCP. 

Acuerdo 76/2020, de 8 de septiembre. Desestimación. El DEUC sustituye a la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos de admisión a la licitación de modo que su cumplimentación defectuosa y no subsanada conlleva la exclusión del procedimiento ex artículo 96 LFCP. 

Acuerdo 74/2020, de 4 de septiembre. Desestimación. Interpretación restrictiva de la concurrencia de causas de inadmisión de la reclamación especial. Concurso de Proyectos: las bases reguladoras deben prever las garantías necesarias para preservar el anonimato de las propuestas. Corresponde al reclamante probar la ruptura del anonimato o, en su caso, la posibilidad de que el jurado conociese la identidad de los concursantes.

Acuerdo 67/2020, de 17 de agosto. Desestimación. Deber de congruencia en la resolución de la reclamación especial en materia de contratación pública. Concurso de proyectos. Exclusión de propuesta por incumplimiento de prescripción técnica ajustada a Derecho. Incumplimiento expreso y claro. Discrecionalidad técnica en la valoración de tal circunstancia.

Acuerdo 63/2020, de 3 de agosto. Desestimación. Prescripciones técnicas: cumplimiento equivalente que impide la exclusión. Discrecionalidad técnica en la valoración del cumplimiento de la prescripción técnica: presunción de acierto del informe de valoración, salvo prueba en contrario.

Acuerdo 55/2020, de 23 de julio. Estimación. No apreciación de la existencia de causa de interés público para la renuncia. No conformidad a Derecho del Acuerdo de renuncia a la adjudicación del contrato.

Acuerdo 22/2020, de 12 de marzo. Desestimación. Inexistencia de causa de exclusión. Limitación de acceso a determinados datos especialmente protegidos por la normativa de protección de datos de carácter personal. Cumplimiento del requisito de solvencia técnica o profesional. Cumplimiento de las prescripciones técnicas. Doctrina relativa a la consideración de los pliegos como ley del contrato. Inexistencia de incumplimiento expreso y claro. Viabilidad económica de la oferta del adjudicatario. No existencia de oferta anormalmente baja conforme a lo dispuesto en los pliegos. Improcedencia de la imposición de multa al reclamante.

Acuerdo 18/2020, de 3 de marzo. Desestimación. Atribución del órgano de contratación, a propuesta de la mesa de contratación, para excluir una oferta por superar los precios establecidos como máximos. Criterios para la interpretación del pliego regulador. Posibilidad de solicitar aclaraciones siempre que se trate de meros errores formales, sin que tal aclaración o subsanación pueda suponer una modificación de la oferta formulada.

Acuerdo 5/2020, de 23 de enero. Desestimación. Fundamentación jurídica del escrito de interposición de la reclamación especial. Incumplimiento de Prescripción Técnica obligatoria conforme al Pliego: exclusión procedente.