Cuestiones varias. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 30/2021, de 26 de marzo. Estimación de medida cautelar.

Acuerdo 31/2021, de 26 de marzo. Estimación medida cautelar.

Acuerdo 29/2021, de 25 de marzo. Desestimación. Impugnación de la valoración de los criterios de adjudicación de carácter cualitativo. Doctrina general: discrecionalidad técnica y limitación de la revisión de la valoración a comprobar si se han seguido los trámites procedimentales y de competencia, analizar si se ha incurrido en error material, o si se han aplicado formulaciones arbitrarias o discriminatorias. Apreciación de error que no altera el resultado de la adjudicación: desestimación de la reclamación de conformidad con los principios de eficacia, celeridad y economía procedimental.

Acuerdo 28/2021, de 16 de marzo. Estimación. Los criterios de adjudicación de carácter social deben reunir los requisitos exigidos en el art. 64.1 LFCP, entre ellos, su vinculación con el objeto del contrato, que no cabe apreciar cuando el aspecto objeto de valoración se refiere a las características de la persona licitadora y no a los elementos de la prestación a ejecutar. 

Acuerdo 25/2021, de 15 de marzo. Desestimación. Alcance del art. 67 de la Ley Foral de Contratos Públicos. Deber de comunicar a la representación sindical. Obligación de proporcionar la información sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogación. Alcance del deber de la administración de verificar la información antes de incluirla en los pliegos. Condiciones de subrogación.  

Acuerdo 24/2021, de 11 de marzo. Desestimación. Vulneración del carácter secreto de las proposiciones. Incumplimiento del postulado contenido en el artículo 97 de la LFCP que ha propiciado el conocimiento anticipado por el órgano evaluador de datos de su oferta que debían permanecer secretos: la exclusión de la licitadora deviene obligada.

Acuerdo 23/2021, de 5 de marzo. Estimación. Allanamiento a la pretensión ejercitada por la reclamante: prescripción técnica cuya exigencia constituye un obstáculo a la libre competencia.

Acuerdo 22/2021, de 3 de marzo. Desestimación. Doctrina relativa a la necesidad de que las ofertas cumplan las prescripciones técnicas exigidas en el pliego regulador. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra.

Acuerdo 21/2021, de 25 de febrero. Estimación de la medida cautelar.

Acuerdo 20/2021, de 25 de febrero. Desestimación de medida cautelar.

Acuerdo 19/2021, de 24 de febrero. Estimación parcial. La aplicación de los criterios de adjudicación debe realizarse con sujeción a lo indicado en el pliego regulador: criterio que adolece de imprecisión no puede perjudicar a los licitadores. Retroacción de actuaciones al momento de valoración de los criterios cuantitativos. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra.

Acuerdo 18/2021, de 22 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la obligatoriedad de las prescripciones técnicas. Oferta que cumple la característica técnica exigida en el pliego regulador mediante declaración responsable. El cumplimiento de las características técnicas que afectan de forma exclusiva a la ejecución del contrato sólo puede ser exigido al adjudicatario del mismo y en el momento preciso de su ejecución.

Acuerdo 17/2021, de 17 de febrero. Desestimación. Solvencia técnica por referencia a experiencia en ejecución de contratos similares. Para determinar si concurre la similitud requerida ha de atenderse a la concreta definición del objeto del contrato, también conforme a su descripción técnica, contenida en el pliego regulador del contrato. Insuficiencia a tales efectos del código CPV señalado. Discrecionalidad técnica en la decisión a tales efectos a adoptar por parte de la Mesa de Contratación.

Acuerdo 16/2021, de 12 de febrero. Estimación. Presentación de proposiciones por los interesados. Subsanación por defecto de firma. Vulneración del carácter secreto de las proposiciones. La inclusión indebida de las ofertas en el momento de la subsanación no es causa automática de exclusión. Debe producirse una influencia real y no meramente formal en la valoración de los criterios sujetos a juicio de valor por el conocimiento anticipado de los criterios evaluables mediante fórmulas. Exclusión improcedente.

Acuerdo 15/2021, de 9 de febrero. Desestimación. Interpretación de las cláusulas del pliego regulador del contrato: aplicación de las normas contenidas en el Código Civil. Interpretación literal preferente. Falta de acreditación de la solvencia técnica o profesional exigida: exclusión del procedimiento de licitación ajustada a Derecho.

Acuerdo 13/2021, de 4 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática del pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia: error del motivo de impugnación, el pliego no contempla subrogación del personal.

Acuerdo 10/2021, de 3 de febrero. Desestimación. Liberalización de tarifas profesionales de arquitectura e ingenieros. Determinación del precio del contrato. Valoración de las ofertas: discrecionalidad técnica. Ofertas anormalmente bajas. Inadmisión de oferta anormalmente baja por resultar insuficiente la justificación aportada: carga del licitador. Justificación insuficiente. Exclusión ajustada a derecho.

Interpuesto recurso contencioso-administrativo contra este acuerdo, PO nº 64/2021 

Acuerdo 12/2021, de 4 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática el pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia por el hecho de que la información relativa al personal a subrogar se facilite, en lugar de en el propio pliego, en la documentación complementaria objeto de publicación en el anuncio de licitación.

Acuerdo 11/2021, de 3 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática del pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia por el hecho de que la información relativa al personal a subrogar se facilite, en lugar de en el propio pliego, en la documentación complementaria objeto de publicación en el anuncio de licitación.

Acuerdo 9/2021, de 29 de enero. Estimación parcial. Contratos reservados por motivos sociales: la condición de centro especial de empleo sin ánimo de lucro, de iniciativa social o empresa de inserción es requisito de capacidad para contratar, debiendo concurrir en la fecha final de presentación de ofertas o solicitudes de participación y subsistir en el momento de perfección del contrato. Trámite de justificación de los requisitos para contratar por quien va a ser propuesto adjudicatario: los defectos en la documentación aportada tienen carácter subsanable.