Causas de inadmisión de las reclamaciones. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 91/2021, de 10 de septiembre. Desestimación. Legitimación activa de terceros no licitadores: interés legítimo; concurrencia de alguna ventaja de tipo jurídico que puede calificarse como cierta que correspondería a los reclamantes en caso de prosperar la acción. Admisión de la impugnación por parte de trabajadores de empresas que han participado en la licitación del acuerdo marco, para cuestionar que el pliego no prevé la subrogación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego: inviabilidad de la misma cuando dicho documento contractual pudo ser impugnado en el momento de su publicación.

Acuerdo 83/2021, de 23 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto.

Acuerdo 79/2021, de 12 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto y falta de subsanación de la misma.

Acuerdo 73/2021, de 5 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto.

Acuerdo 72/2021, de 4 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto.

Acuerdo 71/2021, de 30 de julio. Inadmisión. Reclamación frente a adjudicación que todavía no se ha dictado. 

Acuerdo 66/2021, de 22 de julio. Inadmisión. El reclamante no subsana la reclamación aportando el acto objeto de impugnación.

Acuerdo 62/2021, de 16 de julio. Inadmisión por interposición previa de un recurso administrativo basado en el mismo motivo.

Acuerdo 58/2021, de 25 de junio. Presentación de reclamación en plazo. Doctrina sobre los conflictos de interés. Participación de trabajadora de la entidad contratante que ha elaborado los pliegos en una de las entidades que se ha presentado a la licitación. Procedencia de la exclusión de la entidad por concurrir conflicto de interés y vulnerar el principio de igualdad de trato de los licitadores.

Acuerdo 56/2021, de 24 de junio. Inadmisión. No subsanación documentación ni aclaración.

Acuerdo 49/2021, de 28 de mayo. Desestimación. Legitimación del licitador excluido del procedimiento. Modificación del pliego a través de una aclaración que excede de una mera rectificación de errores pero que no tiene carácter sustancial a efectos de la presentación de ofertas. Límites a su impugnación con ocasión de la reclamación frente al acto de exclusión. Solvencia técnica por referencia a servicios de similar naturaleza: el análisis de la similitud o analogía debe realizarse atendiendo a las concretas y específicas prestaciones que integran el objeto del contrato.

Acuerdo 47/2021, de 20 de mayo. Estimación. Ausencia de legitimación activa para la interposición de la reclamación especial cuando no se ha presentado oferta al lote cuya adjudicación se impugna. Doctrina sobre la consideración del pliego como ley del contrato. Solvencia técnica por disposición de medios a adscribir al contrato: no es necesaria la titularidad dominical. Procedencia de exclusión del licitador que no acredita la solvencia exigida en el pliego regulador. Valoración de criterio de adjudicación contraria a derecho por no observar las limitaciones establecidas al efecto en el pliego regulador.

Acuerdo 26/2021, de 15 de marzo. Inadmisión. No subsanación documentación ni aclaración.

Acuerdo 18/2021, de 22 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la obligatoriedad de las prescripciones técnicas. Oferta que cumple la característica técnica exigida en el pliego regulador mediante declaración responsable. El cumplimiento de las características técnicas que afectan de forma exclusiva a la ejecución del contrato sólo puede ser exigido al adjudicatario del mismo y en el momento preciso de su ejecución.

Acuerdo 5/2021, de 15 de enero. Estimación parcial. Legitimación activa: existencia de un interés directo o indirecto con el resultado de la reclamación, no meramente hipotético. Causas de inadmisión: interpretación estricta. Nulidad del pliego por omisión de parte de la información relativa a las condiciones de la subrogación de personal que el artículo 67.2 LFCP enumera con carácter mínimo e inexcusable; posibilidad de su incorporación posterior sujeta a la ampliación del plazo de presentación de ofertas. Vulneración de lo dispuesto en el artículo 42.4 LFCP por no indicar en el pliego el presupuesto base de licitación los costes salariales de forma desglosada y con desagregación por categoría profesional.

Acuerdo 4/2021, de 14 de enero. Inadmisión por concurrir la excepción de cosa juzgada en vía administrativa.

Confirmado por la sentencia nº 372/2021 del TSJN (PO 102/2021)

Acuerdo 3/2021, de 13 de enero. Desestimación. Admisibilidad de la reclamación por no apreciar la carencia manifiesta de fundamento de la reclamación interpuesta. Oferta que incumple expresa y claramente el pliego. Interpretación literal de su contenido. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Exclusión procedente.

Acuerdo 126/2020, de 29 de diciembre. Desestimación. Interposición de la reclamación especial en materia de contratación pública: legitimación activa. Concepto de interés legítimo comprensivo de un interés distinto al de la participación en el procedimiento, que se vincule con el proceso, de tal forma que la estimación de la reclamación le produzca una ventaja real, no meramente hipotética. División del contrato en lotes: su configuración constituye una potestad discrecional del órgano de contratación.

Acuerdo 125/2020, de 28 de diciembre. Inadmisión por interposición previa de un recurso administrativo basado en el mismo motivo.

Acuerdo 124/2020, de 24 de diciembre. Desestimación. Imposibilidad de reiterar en la reclamación un motivo de impugnación ya resuelto en el recurso de reposición interpuesto previamente. Modificación del pliego regulador: publicidad en el Portal de Contratación de Navarra, no siendo exigible en la Plataforma Electrónica de Contratación. Doctrina sobre la posibilidad y límites de solicitar subsanación de la oferta, limitad a errores materiales o meramente formales, sin que en ningún caso pueda modificarse la oferta formulada. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta.