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Portal de contratación
Navarra
Criterios de solvencia. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación
2021
Acuerdo 57/2021, de 25 de junio. Estimación. Funciones de la Mesa de Contratación. Validez de las certificaciones tributarias: documento público, acto administrativo dotado de presunción de validez y con plena eficacia, estando obligado a observarlo aun cuando sea de distinta Administración, en tanto dicha presunción no sea rota en virtud de revisión (artículo 39.1 y 4 LPAC). Justificación insuficiente para desvirtuar tal presunción. Exclusión no ajustada a derecho.
29/06/21
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 52/2021, de 8 de junio. Desestimación. Ausencia de infracción del principio relativo al secreto de las proposiciones derivada de la referencia genérica en la memoria al plazo máximo de ejecución de las obras. Presentación de aclaraciones a la oferta técnica que no suponen modificación de ésta por no afectar a los aspectos contractuales o susceptibles de valoración. Acreditación de solvencia técnica mediante subcontratación: distinción entre el compromiso adoptado y su justificación documental y posibilidad de subcontratación en contratos reservados con entidades que reúnan las condiciones indicadas en el artículo 36 LFCP. Capacidad de obrar de las personas jurídicas: comparación de su objeto social con el definido en el pliego realizada mediante una interpretación integral, racional y amplia, siendo suficiente una relación clara, directa o indirecta, entre ambos objetos.
8/06/21
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 49/2021, de 28 de mayo. Desestimación. Legitimación del licitador excluido del procedimiento. Modificación del pliego a través de una aclaración que excede de una mera rectificación de errores pero que no tiene carácter sustancial a efectos de la presentación de ofertas. Límites a su impugnación con ocasión de la reclamación frente al acto de exclusión. Solvencia técnica por referencia a servicios de similar naturaleza: el análisis de la similitud o analogía debe realizarse atendiendo a las concretas y específicas prestaciones que integran el objeto del contrato.
8/06/21
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 51/2021, de 7 de junio. Estimación parcial. Contrato de Redacción del Anteproyecto de remodelación integral del Bloque General, en el centro B del CHN y estudio de la mejora de la envolvente y de la eficiencia energética. Exigencia de un experto en eficiencia energética con formación como Passivhaus Tradesperson o equivalente: improcedencia de exigirlo como requerimiento de solvencia técnica y profesional al no existir obligación legal alguna, ni tampoco como condición especial de ejecución por contenerse en una cláusula que carece del grado de concreción exigible y produce efectos discriminatorios. La acreditación como solvencia técnica o profesional de experiencia en trabajos de redacción de proyectos y direcciones de obra de edificios de uso sanitario hospitalario, finalizados en el curso de los 10 últimos años, de importe igual o superior a 5.000.000 euros, IVA excluido, se entiende vinculado y proporcional al objeto del contrato.
8/06/21
Criterios de solvencia, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 47/2021, de 20 de mayo. Estimación. Ausencia de legitimación activa para la interposición de la reclamación especial cuando no se ha presentado oferta al lote cuya adjudicación se impugna. Doctrina sobre la consideración del pliego como ley del contrato. Solvencia técnica por disposición de medios a adscribir al contrato: no es necesaria la titularidad dominical. Procedencia de exclusión del licitador que no acredita la solvencia exigida en el pliego regulador. Valoración de criterio de adjudicación contraria a derecho por no observar las limitaciones establecidas al efecto en el pliego regulador.
27/05/21
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Valoración de las ofertas
2021
Acuerdo 42/2021, de 27 de abril. Estimación. Contrato de servicios para redacción de proyecto y dirección facultativa para ejecución de edificio público. Improcedencia de exigir como condición especial de ejecución que cualquier miembro del equipo cuente con formación específica en materia "Passive House Tradesperson" o equivalente: no se acredita su vinculación con el objeto del contrato, refiriéndose a un requisito que resulta de obligado cumplimiento y suponiendo, en la práctica, un requisito de selección encubierto.
28/04/21
Criterios de solvencia, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 17/2021, de 17 de febrero. Desestimación. Solvencia técnica por referencia a experiencia en ejecución de contratos similares. Para determinar si concurre la similitud requerida ha de atenderse a la concreta definición del objeto del contrato, también conforme a su descripción técnica, contenida en el pliego regulador del contrato. Insuficiencia a tales efectos del código CPV señalado. Discrecionalidad técnica en la decisión a tales efectos a adoptar por parte de la Mesa de Contratación.
17/02/21
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 15/2021, de 9 de febrero. Desestimación. Interpretación de las cláusulas del pliego regulador del contrato: aplicación de las normas contenidas en el Código Civil. Interpretación literal preferente. Falta de acreditación de la solvencia técnica o profesional exigida: exclusión del procedimiento de licitación ajustada a Derecho.
10/02/21
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 13/2021, de 4 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática del pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia: error del motivo de impugnación, el pliego no contempla subrogación del personal.
5/02/21
Criterios de solvencia, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 12/2021, de 4 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática el pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia por el hecho de que la información relativa al personal a subrogar se facilite, en lugar de en el propio pliego, en la documentación complementaria objeto de publicación en el anuncio de licitación.
4/02/21
Criterios de solvencia, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 11/2021, de 3 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática del pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia por el hecho de que la información relativa al personal a subrogar se facilite, en lugar de en el propio pliego, en la documentación complementaria objeto de publicación en el anuncio de licitación.
4/02/21
Criterios de solvencia, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 8/2021, de 25 de enero. Desestimación. Valoración de las ofertas en aplicación de criterios de adjudicación cualitativos: discrecionalidad y motivación que no cabe confundir con la introducción de subcriterios no contemplados en el pliego. Diferencia entre criterios de adjudicación y condición de ejecución, así como respecto a los requisitos de solvencia técnica o profesional. Incumplimiento de prescripción técnica: sólo procede la exclusión cuando tal incumplimiento sea expreso y claro.
25/01/21
Criterios de solvencia, Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 114/2020, de 27 de noviembre. Desestimación. Ausencia de vulneración de los principios de publicidad y concurrencia: la mera alteración del orden de las actuaciones no conlleva sin más su vulneración. Principio de libre concurrencia: la experiencia del adjudicatario en actuaciones previas supone una condición favorable para justificar la oferta económica que no atenta contra el principio de la libre concurrencia. Imposibilidad de impugnar el pliego con motivo de la reclamación. Admisión de oferta anormalmente baja por resultar suficiente la justificación aportada.
27/11/20
Criterios de solvencia, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 97/2020, de 23 de octubre. Desestimación. Causas de inadmisión de la reclamación: interpretación restrictiva; interposición dentro del plazo legalmente establecido. Requisitos sobre proposición de prueba en el procedimiento de reclamación especial. Criterios de interpretación de las bases del concurso de proyectos. Presentación de proposiciones: principio de proporcionalidad. Improcedencia de excluir al licitador cuando el incumplimiento advertido es meramente formal sin afección al principio de igualdad. Solicitud de imposición de multa al reclamante por temeridad y mala fe: desestimación.
23/10/20
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 88/2020, de 7 de octubre. Estimación. Viabilidad de la impugnación de la exclusión del licitador notificada como acto de adjudicación del contrato. el derecho de acceso al expediente tiene carácter instrumental vinculado a la debida motivación del acto de adjudicación. Improcedente exclusión por haber acreditado de manera suficiente el requisito de solvencia técnica relativo a la disposición efectiva de medios conforme a lo exigido en el pliego. Acreditación de la solvencia a través de medios ajenos.
8/10/20
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 86/2020, de 29 de septiembre. Estimación parcial. Interposición de la reclamación especial: necesidad de una mínima fundamentación jurídica. Requisitos de solvencia técnica o profesional: experiencia en contratos anteriores análogos o similares. Nulidad de pleno derecho por fijar un importe mínimo que no resulta proporcionado con el valor del contrato. Limitación de tal experiencia a contratos cuyo destinatario sea una entidad pública: nulidad de pleno derecho por vulneración de los principios de igualdad y no discriminación.
29/09/20
Criterios de solvencia, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 80/2020, de 18 de septiembre. Interposición de la reclamación especial: necesidad de una mínima fundamentación jurídica. Licitadores en régimen de participación conjunta: acumulación de requisitos de solvencia. Todos los partícipes deben tener alguna relación, directa o indirecta, entre su objeto social y la prestación contractual. Requisito de solvencia técnica por referencia a experiencia en contratos similares. Oferta anormalmente baja: discrecionalidad técnica en la valoración de la suficiencia de la justificación aportada por la persona licitadora.
18/09/20
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 33/2020, de 28 de mayo. Allanamiento. Solvencia técnica: titulaciones. Frente al principio de exclusividad y monopolio prevalece el principio de libertad con idoneidad. Vulneración de los principios de concurrencia y no discriminación.
28/05/20
Criterios de solvencia, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 22/2020, de 12 de marzo. Desestimación. Inexistencia de causa de exclusión. Limitación de acceso a determinados datos especialmente protegidos por la normativa de protección de datos de carácter personal. Cumplimiento del requisito de solvencia técnica o profesional. Cumplimiento de las prescripciones técnicas. Doctrina relativa a la consideración de los pliegos como ley del contrato. Inexistencia de incumplimiento expreso y claro. Viabilidad económica de la oferta del adjudicatario. No existencia de oferta anormalmente baja conforme a lo dispuesto en los pliegos. Improcedencia de la imposición de multa al reclamante.
12/03/20
Criterios de solvencia, Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2020
Acuerdo 15/2020, de 24 de febrero. Estimación parcial. La exigencia de un volumen de negocios superior a vez y media el valor estimado del contrato, carente de justificación, incurre en nulidad por restricción injustificada de la concurrencia y del principio de igualdad. El establecimiento de un período de prueba y de la subsiguiente causa de resolución del contrato, por falta de satisfacción de la entidad contratante con la gestión, conlleva el establecimiento de una prerrogativa administrativa de carácter discrecional contraria al principio constitucional de legalidad.
24/02/20
Criterios de solvencia, Cuestiones varias
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