2022

Acuerdo 59/2022, de 14 de junio. Estimación. Error en la aplicación de determinados criterios sujetos a juicio de valor: allanamiento del órgano de contratación. Posibilidad, en atención a las circunstancias concretas, de retroacción de actuaciones para nueva valoración ajustada al pliego. El acta de valoración técnica de las ofertas es un acto susceptible de impugnación conforme a lo dispuesto en el artículo 122.2 LFCP. Reclamación interpuesta dentro de plazo en atención a la defectuosa notificación del acto impugnado por no contener la indicación relativa a la posible interposición de reclamación especial en materia de contratación pública.

14/06/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 41/2022, de 11 de mayo. Desestimación. Doctrina del pliego como ley del contrato que implica que la presentación de la oferta conlleva la aceptación de su clausulas y también su vinculación a la oferta realizada. Licitación de una concesión de servicios: realización del servicio en las condiciones indicadas en el pliego. Consideración del canon ofrecido de alza temeraria: aplicación del artículo 98.1 de la LFCP, conforme al cual el pliego determinará, por referencia al precio de licitación o al resto de ofertas presentadas, las condiciones para considerar anormalmente baja una oferta atendiendo al objeto de la prestación y las condiciones del mercado. Inexistencia en el pliego de parámetro de anormalidad. No se justifica la imposibilidad de ejecución. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Concesión de un plazo para recabar la documentación exigida en el pliego: facultad discrecional de la Administración que debe estar motivada y que tiene su fundamento en el artículo 32 de la LPAC conforme dispone el artículo 34.1 de la LFCP. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego: inviabilidad de esta al no concurrir los supuestos requeridos por la doctrina y la jurisprudencia para ello. Inexistencia de nulidad de pleno derecho.

11/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 34/2022, de 8 de abril. Desestimación. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra. Doctrina del pliego como ley del contrato que implica que la presentación de la oferta conlleva la aceptación de su clausulas y también su vinculación a la oferta realizada. Licitación de una concesión de servicios: realización del servicio en las condiciones indicadas en el pliego. Consideración del canon ofrecido de alza temeraria: aplicación del artículo 98.1 de la LFCP, conforme al cual el pliego determinará, por referencia al precio de licitación o al resto de ofertas presentadas, las condiciones para considerar anormalmente baja una oferta atendiendo al objeto de la prestación y las condiciones del mercado. Inexistencia en el pliego de parámetro de anormalidad. Carencia de prueba que justifique la imposibilidad de ejecución. Presunción de legalidad de la que goza la actuación realizada por el órgano de contratación. Inexistencia de vulneración del secreto de la oferta. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores.

8/04/22
Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 25/2022, de 4 de marzo. Desestimación. Aplicación supletoria del Código Civil en la interpretación de los criterios de adjudicación. En la aplicación de criterios cuantificables mediante la aplicación de fórmulas no hay margen de discrecionalidad. Sujeción al pliego en cuanto ley del contrato, vinculante para las partes también en lo que a la aplicación de los criterios de adjudicación se refiere. No cabe, en aplicación del principio de economía procesal, la retroacción del procedimiento al momento anterior a la valoración por cuanto la puntuación que corresponde conforme a la fórmula del pliego es coincidente con la inicialmente atribuida.

4/03/22
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 24/2022, de 3 de marzo. Estimación parcial. Oferta anormalmente baja. Valoración sin tener en cuenta que la oferta económica debe cubrir los costes de personal necesarios para prestar el servicio conforme al pliego y que no tiene por qué coincidir necesariamente con el coste del personal a subrogar. Exclusión no ajustada a derecho.  

3/03/22
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 9/2022, de 17 de enero. Desestimación. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

17/01/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 8/2022, de 13 de enero. Estimación parcial. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. Arbitrariedad en la valoración final de los criterios subjetivos por la Mesa de Contratación al haberse introducido en la misma una regla de valoración matemática, no prevista en el Pliego. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

 

13/01/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 7/2022, de 12 de enero. Desestimación.  No cabe apreciar en la reclamación interpuesta carencia manifiesta de fundamento. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas, habiéndose realizado conforme al procedimiento establecido en el pliego y cumpliendo los requisitos de motivación exigibles. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

 

12/01/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 6/2022, de 12 de enero. Desestimación. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

 

12/01/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 5/2022, de 10 de enero. Estimación parcial. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. Arbitrariedad en la valoración final de los criterios subjetivos por la Mesa de Contratación al haberse introducido en la misma una regla de valoración matemática, no prevista en el Pliego. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

 

10/01/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 3/2022, de 5 de enero. Desestimación. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

 

5/01/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 1/2022, de 4 de enero. Desestimación. Concurrencia de legitimación ad causam en atención a las pretensiones deducidas. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

4/01/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 119/2021, de 31 de diciembre. Aclaración. La anulación de la valoración final de las ofertas implica la nulidad del procedimiento por conocerse las ofertas formuladas por los licitadores respecto a los criterios valorables mediante fórmulas, consecuencia que deriva del propio orden de apertura y valoración de las ofertas previsto en el artículo 97 LFCP.

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31/12/21
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
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2021

Acuerdo 120/2021, de 31 de diciembre. Desestimación. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

31/12/21
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
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2021

Acuerdo 117/2021, de 27 de diciembre. Estimación parcial. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas. Arbitrariedad en la valoración final de los criterios subjetivos por la Mesa de Contratación al haberse introducido en la misma una regla de valoración matemática, no prevista en el Pliego. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.  

27/12/21
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
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2021

Acuerdo 107/2021, de 3 de noviembre. Estimación parcial. Valoración de criterios de adjudicación de carácter cualitativo. Límites a la discrecionalidad técnica: insuficiente motivación y error en la aplicación del criterio de adjudicación. Imposibilidad de retroacción del procedimiento por haberse abierto el sobre C de las proposiciones: anulación del procedimiento de adjudicación.

15/11/21
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 100/2021, de 5 de octubre. Desestimación. Doctrina de los pliegos como ley del contrato. Doctrina relativa a la discrecionalidad en la valoración de las ofertas técnicas. Criterios de adjudicación sometidos a juicio de valor. Valoración conforme al pliego. Legalidad de la exclusión del procedimiento por no  haber alcanzado la valoración de la oferta técnica la puntuación mínima establecida en el pliego.

13/10/21
Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas
2021

Acuerdo 99/2021, de 1 de octubre. Estimación parcial. Criterios de adjudicación valorables mediante fórmulas: error en la aplicación de la fórmula prevista en el pliego. Retroacción de actuaciones para nueva valoración conforme al pliego.

1/10/21
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 95/2021, de 22 de septiembre. Desestimación. Doctrina de los pliegos como ley del contrato. Exclusión de las ofertas cuando incumplan de modo expreso y claro las prescripciones técnicas. Criterios de adjudicación sometidos a juicio de valor. Doctrina de la discrecionalidad técnica. Valoración conforme al pliego. No vulneración del principio de igualdad.

23/09/21
Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 92/2021, de 10 de septiembre. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho: incumplimiento del pliego regulador por no presentación de la documentación requerida. Doctrina relativa a los criterios o reglas de aplicación para la interpretación del pliego regulador. Doctrina de la vinculación a los actos propios. Principio de igualdad de trato. Improcedencia de un nuevo trámite de subsanación. Doctrina sobre la subsanación de las ofertas. Acreditación de capacidad y solvencia. Subcontratación: distinción entre el compromiso adoptado y su justificación documental. Justificación de la subcontratación con entidades que reúnan las condiciones del artículo 36 LFCP.  

10/09/21
Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
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