2022

CORRECCIÓN DE ERRORES EN LA NUMERACIÓN DEL ACUERDO 85/2022, de 26 de agosto, que pasa a tener número 86/2022, de 26 de agosto.

29/08/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 86/2022, de 26 de agosto. Desestimación. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica en la valoración de criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor. La fijación a posteriori de coeficientes de ponderación de los subcriterios resulta ajustada a la legalidad siempre y cuando tal decisión no modifique los criterios de adjudicación del contrato definidos en el pliego, no contenga elementos que de haber sido conocidos en el momento de la preparación de las ofertas habrían podido influir en tal preparación, y no haya sido adoptada teniendo en cuenta elementos que pudieran tener efecto discriminatorio en perjuicio de alguno de los licitadores.

26/08/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 84/2022, de 19 de agosto. Estimación parcial. El derecho de las personas licitadoras a acceder al expediente de contratación tiene un carácter meramente instrumental, vinculado a la debida motivación de la resolución de adjudicación como presupuesto del derecho de defensa del licitador descartado. Impugnación de la valoración otorgada a la oferta técnica de la reclamante: doctrina sobre el alcance y los límites de la discrecionalidad técnica que ampara a la Mesa de Contratación para aplicar los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor. Valoración no ajustada a derecho por quedar acreditada la concurrencia de un error ostensible y manifiesto en la aplicación de uno de los criterios. Imposibilidad de retroacción para nueva valoración por haberse procedido a la apertura del Sobre C de las proposiciones.

19/08/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 83/2022, de 16 de agosto. Desestimación. Exclusión de la reclamante por falta de acreditación de la solvencia técnica por medios propios y ajenos. Improcedencia de justificar la solvencia mediante terceros no mencionados en la oferta inicial. Falta de acreditación de la solvencia propia conforme al pliego. Carácter vinculante de los pliegos como lex contractus. Adecuación a derecho de la exclusión.

16/08/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 81/2022, de 16 de agosto. Estimación parcial. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica de la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor: la función del Tribunal no es suplantar el acierto técnico en la valoración, sino comprobar que ésta se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada. Evaluación de determinados criterios cualitativos no ajustada a derecho por separarse del pliego y adolecer de defectos de motivación. Anulación del acto de exclusión que determina la del procedimiento de adjudicación por haberse sustanciado la apertura y valoración del Sobre C de las proposiciones.

16/08/22
Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 82/2022, de 16 de agosto. Estimación. Existencia de una cláusula oscura o ambigua en el pliego. Aplicación de la doctrina por la que la interpretación de las cláusulas oscuras de un contrato no debe favorecer a la parte que la hubiese ocasionado. Ambigüedad que ha sido provocada por el órgano de contratación en la redacción dada a la cláusula, la cual permite una diferente interpretación a la pretendida por este y que, de apreciarse, conllevaría la pérdida de puntuación y, en consecuencia, la alteración del resultado del proceso de licitación, dejando de ser la oferta con mejor valoración y generando un perjuicio para quien no la ha provocado. Doctrina del pliego como ley del contrato.

16/08/22
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 79/2022, de 22 de julio. Desestimación. Inexistente oscuridad en la redacción del condicionado. Exclusión ajustada a derecho por vulneración del secreto de las proposiciones derivado de la inclusión en el Sobre B de información relativa a un criterio valorable mediante la aplicación de fórmulas que debía incorporarse en el Sobre C. Aplicación del principio de proporcionalidad, no discriminación e igualdad de trato entre licitadores.

22/07/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 80/2022, de 22 de julio. Estimación parcial. Derecho de acceso al expediente y aplicación del artículo 126.1 de la LFCP. Motivación de la adjudicación. Valoración de las ofertas técnicas: discrecionalidad técnica, falta de vinculación al precedente y obligación de motivar la valoración. Retroacción al objeto de motivar las puntuaciones asignadas.

22/07/22
Valoración de las ofertas, Adjudicación
2022

Acuerdo 78/2022, de 22 de julio. Estimación. Valoración de criterios sometidos a juicios de valor aplicando coeficientes de ponderación no previstos en el pliego. Infracción de los principios de igualdad y transparencia. Anulación del acto de adjudicación y del propio procedimiento por imposibilidad de retroacción de actuaciones para la corrección de la infracción detectada en la valoración de la oferta técnica por haberse realizado la apertura del Sobre C de las proposiciones.

22/07/22
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 77/2022, de 21 de julio. Inadmisión. Presentación de la reclamación fuera del cauce telemático normativamente establecido.

 

Confirmado por la sentencia nº 97/2023 del TSJN (PO 327/2022)

21/07/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2022

Acuerdo 75/2022, de 15 de julio. Estimación parcial. Plazo máximo para resolver y notificar la reclamación especial: transcurridos veinte días hábiles contados desde el siguiente a la interposición sin que se haya notificado su resolución, el interesado podrá considerarlo desestimado a los efectos de interponer recurso contencioso-administrativo.

La exclusión por infracción de la extensión de la oferta fijada en el pliego resulta, en atención a las circunstancias concurrentes, contraria a los principios de proporcionalidad y concurrencia. Anulación del acto de exclusión que determina la del procedimiento de adjudicación por haberse sustanciado la apertura y valoración del Sobre C de las proposiciones.

15/07/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 73/2022, de 6 de julio. Desestimación. Exclusión de oferta anormalmente baja. Insuficiente justificación de su viabilidad por el licitador. Existencia de motivación reforzada para su exclusión.

6/07/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 74/2022, de 6 de julio. Allanamiento del órgano de contratación. La exclusión del procedimiento motivada en la inclusión en el Sobre A de la proposición sobre el plazo de garantía ofertado que como criterio de valoración mediante fórmula debía incluirse en el Sobre B no resulta ajustada a derecho, pues siendo todos los criterios de adjudicación que prevé el pliego cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas, la anticipación de dicha información no tiene trascendencia alguna en la objetividad e imparcialidad del órgano de contratación.

6/07/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 72/2022, de 5 de julio. Estimación. Oferta ambigua en relación al cumplimiento de prescripción técnica exigida en el pliego. Allanamiento del órgano de contratación por entender procedente solicitar la oportuna aclaración con carácter previo a la decisión de exclusión adoptada.

5/07/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 70/2022, de 1 de julio. Desestimación. Legitimación de las organizaciones sindicales. Artículo 67 de la LFCP. Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo. Alcance de la obligación de información a incluir en el pliego respecto del personal a subrogar.

1/07/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 71/2022, de 1 de julio. Desestimación. Admisión de la reclamación por cuanto la propuesta de adjudicación es un acto susceptible de impugnación por esta vía, computándose el plazo de interposición conforma a la normativa de procedimiento administrativo en cuya virtud cuando el último día del plazo sea inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente. Las ofertas presentadas por las personas licitadoras deben adecuarse a las prescripciones técnicas establecidas en los pliegos, pudiendo ser la consecuencia del incumplimiento de tal extremo su exclusión, siempre y cuando el incumplimiento sea expreso y claro; requisitos que no concurren cuando no se pueda concluir, sin género de dudas, que la propuesta se opone abiertamente a la prescripción de que se trate.

Doctrina relativa a la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas y su posible rectificación o corrección: el Tribunal ha de limitarse a comprobar si se han seguido los trámites procedimentales y de competencia, analizar si se ha incurrido en error material y si se han aplicado formulaciones arbitrarias o discriminatorias.

Desestimación de la petición de imposición de multa al reclamante por no apreciarse temeridad ni mala fe en la interposición de la reclamación.

 

1/07/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 69/2022, de 29 de junio. Estimación. Legitimación del licitador respecto del que se resolvió un contrato anterior para impugnar la nueva licitación de dicho contrato en tanto que no se ha declarado su prohibición de contratar. Improcedencia de las alegaciones complementarias presentadas por el reclamante y el órgano de contratación. Denegación de las pruebas propuestas por el reclamante y por el órgano de contratación. Inadmisión de las alegaciones relativas a la resolución de un contrato anterior por falta de competencia del Tribunal. Indebida utilización del procedimiento negociado sin convocatoria de licitación al no concurrir los requisitos exigidos legalmente.

29/06/22
Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 68/2022, de 24 de junio. Pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación especial.

24/06/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 67/2022, de 23 de junio. Estimación. Exclusión de oferta anormalmente baja no ajustada a derecho: el análisis de la documentación justificativa de la documentación aportada por el licitador debe realizarse por referencia a lo dispuesto en el pliego. Necesidad de motivación suficiente y reforzada de la decisión adoptada. Anulación de la exclusión y retroacción del procedimiento para readmisión de la oferta.

23/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 65/2022, de 17 de junio. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas. Consideración del pliego como ley del contrato. Incumplimiento expreso y claro. Inexistencia de error tipográfico en la oferta.

17/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias