2022

Acuerdo 67/2022, de 23 de junio. Estimación. Exclusión de oferta anormalmente baja no ajustada a derecho: el análisis de la documentación justificativa de la documentación aportada por el licitador debe realizarse por referencia a lo dispuesto en el pliego. Necesidad de motivación suficiente y reforzada de la decisión adoptada. Anulación de la exclusión y retroacción del procedimiento para readmisión de la oferta.

23/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 65/2022, de 17 de junio. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas. Consideración del pliego como ley del contrato. Incumplimiento expreso y claro. Inexistencia de error tipográfico en la oferta.

17/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 63/2022, de 15 de junio. Desestimación. Doctrina del pliego como ley del contrato, predicable también de las prescripciones técnicas. Exclusión justificada. Incumplimiento de prescripciones técnicas de carácter obligatorio. Necesidad de acreditar su concurrencia, debiendo tener carácter expreso y claro. Presunción de acierto y veracidad del juicio técnico.

15/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 56/2022, de 10 de junio. Estimación parcial. Anulación de la exclusión por incumplimiento de prescripciones técnicas por apreciarse error en la verificación realizada por la mesa de contratación. Prescripciones técnicas contradictorias y antagónicas entre sí: imposibilidad de admitir y valorar la oferta de la reclamante porque ello supondría aplicar una prescripción técnica en términos diferentes a los exigidos en el pliego y, por tanto, una modificación de facto del pliego contraria a los principios de igualdad de trato y no discriminación.

10/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 52/2022, de 3 de junio. Desestimación. Exclusión de oferta anormalmente baja. Insuficiente justificación de su viabilidad por el licitador. Existencia de motivación reforzada para su exclusión.

3/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 53/2022, de 3 de junio. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas no infringe los principios de proporcionalidad y libre concurrencia, pues la subsanación de ésta conllevaría necesariamente la modificación de la oferta formulada.

3/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 47/2022, de 25 de mayo. Desestimación. Oferta anormalmente baja: discrecionalidad en la apreciación de su viabilidad basada en el informe técnico emitido sobre la justificación aportada. La documentación aportada no justifica satisfactoriamente el precio o los costes propuestos y no alcanza a desvirtuar la presunción de acierto del informe técnico ni prueba que éste sea manifiestamente erróneo.

25/05/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 41/2022, de 11 de mayo. Desestimación. Doctrina del pliego como ley del contrato que implica que la presentación de la oferta conlleva la aceptación de su clausulas y también su vinculación a la oferta realizada. Licitación de una concesión de servicios: realización del servicio en las condiciones indicadas en el pliego. Consideración del canon ofrecido de alza temeraria: aplicación del artículo 98.1 de la LFCP, conforme al cual el pliego determinará, por referencia al precio de licitación o al resto de ofertas presentadas, las condiciones para considerar anormalmente baja una oferta atendiendo al objeto de la prestación y las condiciones del mercado. Inexistencia en el pliego de parámetro de anormalidad. No se justifica la imposibilidad de ejecución. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Concesión de un plazo para recabar la documentación exigida en el pliego: facultad discrecional de la Administración que debe estar motivada y que tiene su fundamento en el artículo 32 de la LPAC conforme dispone el artículo 34.1 de la LFCP. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego: inviabilidad de esta al no concurrir los supuestos requeridos por la doctrina y la jurisprudencia para ello. Inexistencia de nulidad de pleno derecho.

11/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 40/2022, de 6 de mayo. Desestimación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego con ocasión de un acto de aplicación. Vulneración del principio de buena fe. Ausencia de motivación detallada y reforzada que evidencie de manera cualificada la concurrencia de causa de nulidad de pleno derecho.

6/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 38/2022, de 28 de abril. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho por vulneración del secreto de las proposiciones derivado de la inclusión en el Sobre B de la información relativa al plazo de ejecución ofertado que, por referirse a un criterio valorable mediante la aplicación de fórmulas, debía incorporarse en el Sobre C.

28/04/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 36/2022, de 13 de abril. Desestimación. Presentación de proposiciones: doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por haber incluido en el Sobre B de su proposición documentación necesaria para la verificación del cumplimiento de las prescripciones técnicas y valoración de los criterios cualitativos.

19/04/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 33/2022, de 7 de abril. Desestimación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego con ocasión de la reclamación frente al acto de adjudicación del contrato: la única excepción a esta regla es un vicio de nulidad de pleno derecho que no hubiera podido detectarse en el momento de la aprobación del pliego por una licitadora normalmente diligente y razonablemente informada. Licitación mediante la Plataforma Electrónica de Navarra. No hay vulneración del secreto de las proposiciones, por lo que no afecta a la imparcialidad y objetividad en la valoración de la oferta, ni a la igualdad de trato de los licitadores. Criterio antiformalista sobre la subsanación de los requisitos exigidos a los licitadores. Doctrina sobre la interpretación de las cláusulas de los pliegos: preferencia de la interpretación literal cuando éstas son lo suficientemente claras. Se ha respetado el derecho de defensa del licitador recurrente en el acceso al expediente. Doctrina relativa a la discrecionalidad técnica de la que gozan los órgano de contratación e la valoración de las ofertas cualitativas de los licitadores. Valoración conforme al pliego. La oscuridad de los pliegos no puede aplicarse en perjuicio de los licitadores. Inexistencia de trato de favor a la entidad adjudicataria en la valoración de la solvencia y de los criterios de adjudicación. Suficiente acreditación de la solvencia técnica o profesional exigida. Improcedencia de la imposición de multa a la entidad reclamante, al no existir mala fe, temeridad ni resultar beneficiaria de la suspensión del contrato.

11/04/22
Criterios de solvencia, Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 34/2022, de 8 de abril. Desestimación. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra. Doctrina del pliego como ley del contrato que implica que la presentación de la oferta conlleva la aceptación de su clausulas y también su vinculación a la oferta realizada. Licitación de una concesión de servicios: realización del servicio en las condiciones indicadas en el pliego. Consideración del canon ofrecido de alza temeraria: aplicación del artículo 98.1 de la LFCP, conforme al cual el pliego determinará, por referencia al precio de licitación o al resto de ofertas presentadas, las condiciones para considerar anormalmente baja una oferta atendiendo al objeto de la prestación y las condiciones del mercado. Inexistencia en el pliego de parámetro de anormalidad. Carencia de prueba que justifique la imposibilidad de ejecución. Presunción de legalidad de la que goza la actuación realizada por el órgano de contratación. Inexistencia de vulneración del secreto de la oferta. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores.

8/04/22
Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 32/2022, de 28 de marzo. Desestimación. Doctrina de los pliegos como ley del contrato. Las ofertas deben adecuarse a las prescripciones técnicas establecidas en el pliego. Presunción iuris tantum de acierto del informe técnico de verificación del cumplimiento de las condiciones técnicas no desvirtuadas por las alegaciones formuladas.

6/04/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 28/2022, de 10 de marzo. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho al quedar acreditado que la oferta incumple una prescripción técnica obligatoria.

21/03/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 10/2022, de 24 de enero. Estimación parcial. Rechazo de oferta anormalmente baja: necesidad de motivar el acto de exclusión. Insuficiencia de la motivación in aliunde en la medida en que el acto no se remite expresamente al informe técnico sobre la viabilidad de la oferta a la vista de la justificación aportada, y al que, además, el interesado no ha tenido acceso. Concurrencia de vicio de anulabilidad: retroacción del procedimiento para que se dicte nuevo acto que reúna los requisitos de motivación indicados, bien por sí mismo, bien remitiendo al acta e informe en que se fundamenta y que obran en el expediente, dándose acceso a éstos.

 

24/01/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 115/2021, de 30 de noviembre. Allanamiento por la entidad contratante no contrario al ordenamiento jurídico que debe conducir a la estimación parcial del primer motivo de impugnación de la reclamación. Desestimación en el resto: el incumplimiento de prescripciones técnicas debe ser expreso y claro. Discrecionalidad administrativa: presunción de acierto y veracidad de la que gozan los informes técnicos.

17/12/21
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 112/2021, de 16 de noviembre. Estimación parcial. Solvencia económica y financiera: licitadora que no puede acreditarla atendiendo al volumen de negocios de los tres últimos años. Posibilidad de acreditación a través de medios alternativos que el órgano de contratación estime adecuados. Exclusión no ajustada a derecho.

16/11/21
Criterios de solvencia, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 106/2021, de 25 de octubre. Estimación parcial. Nulidad de pleno derecho del contrato por haberse formalizado sin haber tenido lugar el levantamiento del periodo de suspensión de la eficacia de la adjudicación. Doctrina sobre el secreto de las proposiciones: la exclusión por inclusión de información del sobre C de la proposición en el sobre B no es automática, y no cabe apreciarla cuando se han observado las garantías para que el órgano evaluador no acceda a la información incorrectamente anticipada. 

26/10/21
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2021

Acuerdo 100/2021, de 5 de octubre. Desestimación. Doctrina de los pliegos como ley del contrato. Doctrina relativa a la discrecionalidad en la valoración de las ofertas técnicas. Criterios de adjudicación sometidos a juicio de valor. Valoración conforme al pliego. Legalidad de la exclusión del procedimiento por no  haber alcanzado la valoración de la oferta técnica la puntuación mínima establecida en el pliego.

13/10/21
Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas
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