2022

Acuerdo 68/2022, de 24 de junio. Pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación especial.

24/06/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 67/2022, de 23 de junio. Estimación. Exclusión de oferta anormalmente baja no ajustada a derecho: el análisis de la documentación justificativa de la documentación aportada por el licitador debe realizarse por referencia a lo dispuesto en el pliego. Necesidad de motivación suficiente y reforzada de la decisión adoptada. Anulación de la exclusión y retroacción del procedimiento para readmisión de la oferta.

23/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 65/2022, de 17 de junio. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas. Consideración del pliego como ley del contrato. Incumplimiento expreso y claro. Inexistencia de error tipográfico en la oferta.

17/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 61/2022, de 15 de junio. Inadmisión. Desistimiento de la reclamación especial.

15/06/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 63/2022, de 15 de junio. Desestimación. Doctrina del pliego como ley del contrato, predicable también de las prescripciones técnicas. Exclusión justificada. Incumplimiento de prescripciones técnicas de carácter obligatorio. Necesidad de acreditar su concurrencia, debiendo tener carácter expreso y claro. Presunción de acierto y veracidad del juicio técnico.

15/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 62/2022, de 15 de junio. Desistimiento de la reclamación especial.

15/06/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 59/2022, de 14 de junio. Estimación. Error en la aplicación de determinados criterios sujetos a juicio de valor: allanamiento del órgano de contratación. Posibilidad, en atención a las circunstancias concretas, de retroacción de actuaciones para nueva valoración ajustada al pliego. El acta de valoración técnica de las ofertas es un acto susceptible de impugnación conforme a lo dispuesto en el artículo 122.2 LFCP. Reclamación interpuesta dentro de plazo en atención a la defectuosa notificación del acto impugnado por no contener la indicación relativa a la posible interposición de reclamación especial en materia de contratación pública.

14/06/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 56/2022, de 10 de junio. Estimación parcial. Anulación de la exclusión por incumplimiento de prescripciones técnicas por apreciarse error en la verificación realizada por la mesa de contratación. Prescripciones técnicas contradictorias y antagónicas entre sí: imposibilidad de admitir y valorar la oferta de la reclamante porque ello supondría aplicar una prescripción técnica en términos diferentes a los exigidos en el pliego y, por tanto, una modificación de facto del pliego contraria a los principios de igualdad de trato y no discriminación.

10/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 54/2022, de 6 de junio. Estimación parcial.  Contrato de servicios. Criterios de adjudicación cualitativos. Doctrina de la discrecionalidad técnica. El reclamante no desvirtúa la presunción de acierto del órgano de contratación. No concurre la singularidad precisa para tramitarse por concurso de proyectos. Vulneración del artículo 42.4 de la LFCP al no indicar en el pliego el presupuesto de licitación incorporando el coste salarial del contrato con desagregación por categoría profesional a partir del convenio colectivo de aplicación.

6/06/22
Criterios de adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 52/2022, de 3 de junio. Desestimación. Exclusión de oferta anormalmente baja. Insuficiente justificación de su viabilidad por el licitador. Existencia de motivación reforzada para su exclusión.

3/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 53/2022, de 3 de junio. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas no infringe los principios de proporcionalidad y libre concurrencia, pues la subsanación de ésta conllevaría necesariamente la modificación de la oferta formulada.

3/06/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 48/2022, de 30 de mayo. Desestimación. La propuesta de adjudicación es un acto susceptible de ser impugnado mediante la interposición de reclamación especial. LFCP no exige la publicación en la plataforma de licitación electrónica ni de la apertura del Sobre B ni de las actas de la Mesa de contratación; tampoco exige el anuncio de la apertura del Sobre C con tres días de antelación, que en este caso se efectúa por disponerlo así el pliego, si bien la inobservancia del plazo mínimo de antelación no constituye un vicio de anulabilidad sino una mera irregularidad no invalidante.

30/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 47/2022, de 25 de mayo. Desestimación. Oferta anormalmente baja: discrecionalidad en la apreciación de su viabilidad basada en el informe técnico emitido sobre la justificación aportada. La documentación aportada no justifica satisfactoriamente el precio o los costes propuestos y no alcanza a desvirtuar la presunción de acierto del informe técnico ni prueba que éste sea manifiestamente erróneo.

25/05/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 45/2022, de 23 de mayo. Estimación parcial. Exclusión por no acreditar el cumplimiento del requisito de solvencia técnica o profesional. El trámite de subsanación de la documentación correspondiente al cumplimiento de los requisitos para contratar tiene, con arreglo a LFCP, carácter imperativo; no es una prerrogativa de uso discrecional por parte de la Administración sino una técnica de garantía a favor de los licitadores. Anulación del acto de exclusión con retroacción de actuaciones a los efectos de sustanciar trámite de subsanación.

 

23/05/22
Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 44/2022, de 20 de mayo. Desestimación. Legitimación de los sindicatos. Determinación del convenio colectivo aplicable al personal a subrogar: Competencia de los órganos de la jurisdicción social: Examen a los solos efectos de su repercusión en el cálculo de los costes salariales. Improcedencia de multa por temeridad y mala fe.

20/05/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 42/2022, de 13 de mayo. Estimación parcial. Contrato mixto: necesidad de justificar la vinculación entre las distintas prestaciones, la identificación de la que tiene carácter principal y el régimen jurídico aplicable a sus efectos, cumplimiento y extinción atendiendo a cada una de las prestaciones. Se aprecia que el objeto del contrato no está determinado en el pliego y la omisión del desglose del desglose del presupuesto de cada una de las prestaciones, así como una insuficiente justificación del valor estimado e inadecuación del método utilizado para su cálculo que determinan que no quede acreditada la adecuación del precio al mercado.

13/05/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 43/2022, de 13 de mayo. Desestimación. Ausencia en la reclamación de vulneración de precepto alguno de la ley foral. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para determinar los criterios de adjudicación. Contratos de prestaciones de carácter intelectual: adecuación a derecho de su adjudicación atendiendo exclusivamente al precio ofertado. Diferente regulación a la contenida en la Ley de Contratos del Sector Público.

13/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Criterios de adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 41/2022, de 11 de mayo. Desestimación. Doctrina del pliego como ley del contrato que implica que la presentación de la oferta conlleva la aceptación de su clausulas y también su vinculación a la oferta realizada. Licitación de una concesión de servicios: realización del servicio en las condiciones indicadas en el pliego. Consideración del canon ofrecido de alza temeraria: aplicación del artículo 98.1 de la LFCP, conforme al cual el pliego determinará, por referencia al precio de licitación o al resto de ofertas presentadas, las condiciones para considerar anormalmente baja una oferta atendiendo al objeto de la prestación y las condiciones del mercado. Inexistencia en el pliego de parámetro de anormalidad. No se justifica la imposibilidad de ejecución. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Concesión de un plazo para recabar la documentación exigida en el pliego: facultad discrecional de la Administración que debe estar motivada y que tiene su fundamento en el artículo 32 de la LPAC conforme dispone el artículo 34.1 de la LFCP. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego: inviabilidad de esta al no concurrir los supuestos requeridos por la doctrina y la jurisprudencia para ello. Inexistencia de nulidad de pleno derecho.

11/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 40/2022, de 6 de mayo. Desestimación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego con ocasión de un acto de aplicación. Vulneración del principio de buena fe. Ausencia de motivación detallada y reforzada que evidencie de manera cualificada la concurrencia de causa de nulidad de pleno derecho.

6/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 39/2022, de 5 de mayo. Desestimación. Legitimación de los concejales que no han asistido a la sesión de forma justificada para presentar la reclamación especial. Inicio del cómputo del plazo para formular la reclamación a partir de la publicación del anuncio de licitación. División del contrato en lotes: su configuración constituye una potestad discrecional del órgano de contratación, siempre que quede debidamente justificada en el expediente y no resulte arbitraria. El servicio objeto del contrato no supone el ejercicio de autoridad inherente a los poderes públicos ni encubre una relación laboral o estatutaria, por lo que puede gestionarse de forma indirecta a través de un contrato de servicios. Inexistencia de cesión ilegal de trabajadores.

5/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Cuestiones varias