Valoración de las ofertas. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 36/2020, de 10 de junio. Desestimación. Presentación de proposiciones. Posibilidad de solicitar aclaraciones y/o subsanaciones sobre la documentación relativa a criterios cuantitativos. Doctrina sobre la subsanación de las ofertas y el carácter secreto de las proposiciones.

Acuerdo 27/2020, de 19 de mayo. Estimación. Presentación de proposiciones. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta cuando la discrepancia afecta a un aspecto material. Vulneración del principio de igualdad de trato entre los licitadores.

Acuerdo 26/2020, de 14 de mayo. Oferta anormalmente baja. Procedimiento contradictorio: trámite de audiencia de carácter preceptivo.

Acuerdo 24/2020, de 7 de mayo. Estimación. Procedencia de la reclamación especial contra los actos de trámite. Errónea ejecución del Acuerdo 77/2019, de 25 de septiembre, de este Tribunal, mediante la realización de una nueva valoración de ofertas contraria al contenido del mismo que infringe el principio de legalidad, así como el de seguridad jurídica, mediante la autoatribución por el órgano de contratación de potestad inexistente.

Auto 24/2021, de 1 de marzo, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJN, acuerda declarar terminado el procedimiento por pérdida sobrevenida de su objeto (PO 243/2020).

Acuerdo 22/2020, de 12 de marzo. Desestimación. Inexistencia de causa de exclusión. Limitación de acceso a determinados datos especialmente protegidos por la normativa de protección de datos de carácter personal. Cumplimiento del requisito de solvencia técnica o profesional. Cumplimiento de las prescripciones técnicas. Doctrina relativa a la consideración de los pliegos como ley del contrato. Inexistencia de incumplimiento expreso y claro. Viabilidad económica de la oferta del adjudicatario. No existencia de oferta anormalmente baja conforme a lo dispuesto en los pliegos. Improcedencia de la imposición de multa al reclamante.

Acuerdo 21/2020, de 6 de marzo. Estimación. Error en la valoración de las ofertas. Doctrina relativa a la discrecionalidad técnica en la aplicación de criterios cualitativos que no cabe reconocer en la valoración de los criterios cuantitativos de adjudicación. Retroacción de actuaciones para la correcta valoración de las ofertas por cuanto no se aprecia riesgo de que la corrección de la evaluación pueda verse mediatizada por el conocimiento de las valoraciones realizadas de los criterios cuantitativos.

Acuerdo 12/2020, de 14 de febrero. Desestimación. Valoración de las ofertas: literalidad del criterio de adjudicación. Valoración mediante la aplicación de fórmula y por tanto no cabe discrecionalidad de la Administración. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Suspensión automática en aplicación del artículo 124.4 de la LFCP.

Acuerdo 10/2020, de 10 de febrero. Estimación de reclamación especial con retroacción de actuaciones en orden a corregir el error advertido en la aplicación de un criterio de adjudicación. Imposibilidad de solicitar aclaración de la oferta técnica relativa a tal aspecto. Ejecución de acuerdos TACPN en sus estrictos términos.

Acuerdo 8/2020, de 29 de enero. Desestimación. No vulneración del deber de secreto de las proposiciones. Motivación "in aliunde" ajustada a Derecho. Valoración de las ofertas: discrecionalidad técnica. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato.

Acuerdo 93/2019, de 20 de diciembre. Estimación. No se aprecia la concurrencia de las causas de exclusión. El incumplimiento del pliego debe ser expreso y claro. Exclusión por una causa que no aparece prevista en el pliego. Nulidad del procedimiento puesto que no cabe la retroacción del procedimiento al haberse producido la apertura de las ofertas económicas y afectar al principio de transparencia y no discriminación. 

Acuerdo 86/2019, de 15 de noviembre. Desestimación. Cumplimiento de las prescripciones técnicas. El incumplimiento del pliego técnico debe ser expreso y claro. Valoración de las ofertas: discrecionalidad técnica.

Acuerdo 81/2019, de 24 de octubre. Desestimación. Admisibilidad de la reclamación frente a la declaración de confidencialidad de las ofertas. Doctrina sobre el derecho de acceso al expediente y la declaración de confidencialidad. Posibilidad de cuestionar el acto de adjudicación del contrato si habiendo solicitado el acceso al expediente éste se materializa una vez finalizado el plazo de impugnación. Valoración de las ofertas: discrecionalidad; variantes y mejoras.

Acuerdo 79/2019, de 11 de octubre. Desestimación. Doctrina sobre la legitimación activa del licitador clasificado en tercer lugar. Incumplimiento de prescripciones técnicas de carácter obligatorio. Necesidad de acreditar su concurrencia, debiendo tener carácter expreso y claro. Valoración de las ofertas: discrecionalidad; las mejoras como criterio de adjudicación. Admisión de ofertas anormalmente baja por resultar suficiente la justificación aportada.

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Acuerdo 74/2019, de 16 de septiembre.  Estimación parcial. Presentación de proposiciones. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta cuando la discrepancia entre la oferta y la documentación aportada excede de un error formal. Corrección de la valoración de criterios de adjudicación mediante aplicación de fórmulas: improcedencia de ordenar la retroacción cuando la subsanación no altera el resultado final.

Acuerdo 71/2019, de 21 de agosto. Desestimación. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Situación de empate precisa la obtención de idéntica puntuación una vez aplicados todos los criterios de adjudicación previstos en el pliego.

Acuerdo 62/2019, de 5 de julio. Desestimación. Oferta anormalmente baja que se justifica de conformidad con el art. 98 de la LFCP y por tanto se acuerda su admisibilidad. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica de los informes técnicos. Correcta y debida motivación del informe. No se aprecia falta de racionalidad, error o arbitrariedad. Ausencia de una prueba suficiente que cuestione la presunción de veracidad con que está dotado el informe técnico.

Acuerdo 60/2019, de 5 de julio. Desestimación. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas. Motivación suficiente del informe técnico.

Acuerdo 54/2019, de 14 de junio. Desestimación. Doctrina del non licet contra los actos propios. La actuación del ahora reclamante contradice su actuación precedente en la que aceptó la actuación de la Mesa de Contratación. Imposibilidad de modificar la oferta para añadir nuevas prestaciones, se trata de un defecto insubsanable, debiendo soportar el licitador las consecuencias de su deber de diligencia en la redacción de su oferta. Doctrina de la discrecionalidad técnica. La decisión adoptada por el órgano de contratación es conforme a Derecho puesto que se ajusta al Pliego, no incurre en arbitrariedad ni error patente y se encuentra suficientemente motivada en el expediente.

Acuerdo 45/2019, de 21 de mayo. Estimación parcial. Requisitos de las mejoras como criterio de adjudicación. Falta de concreción en el Pliego de las modalidades, requisitos y límites. Nulidad de pleno derecho. Doctrina sobre la presentación de proposiciones que no se ajustan, en sus aspectos formales, al modelo establecido en el Pliego. Discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas.

Sentencia nº 231/2020, de 30 de septiembre, del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, anula el Acuerdo.

Acuerdo 36/2019, de 12 de abril. Estimación. Posibilidad de impugnar la valoración técnica de las ofertas y la exclusión de licitadores. Discrecionalidad técnica. Necesidad de motivar de manera suficiente la valoración de las ofertas y la exclusión de un licitador del procedimiento.