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Portal de contratación
Navarra
Valoración de las ofertas. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación
2024
Acuerdo 23/2024, de 16 de abril. Estimación parcial. Legitimación de los Colegios Profesionales. Concurso de proyectos. Desarrollo en tres fases que no vulnera el anonimato de los participantes. Composición del jurado y titulaciones exigibles a los participantes: falta de fundamentación por la reclamante de su inadecuación. Falta de justificación del importe de los premios
23/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Publicidad de las licitaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2024
Acuerdo 20/2024, de 9 de abril. Desestimación. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Falta de aportación de una certificación oficial conforme al pliego. Improcedencia de su valoración. Defectos en la presentación de proposiciones. Subsanación: límites en el caso de la corrección de las ofertas técnicas y económicas, siendo posible solo cuando no impliquen, en modo alguno, modificación de la proposición, después de haber sido presentada. Improcedencia de la subsanación por implicar la aportación de un nuevo documento.
23/04/24
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2024
Acuerdo 22/2024, de 15 de abril. Desestimación. La notificación defectuosa del acto impugnado sólo produce efectos para la reclamante desde el momento que interpone la reclamación. Valoración de criterios automáticos mediante la aplicación de la fórmula prevista en el pliego: adecuación a derecho de la puntuación otorgada por haber omitido la aportación de documentación necesaria para la valorar el criterio. Defecto que no cabe subsanar, debiendo soportar el licitador las consecuencias del incumplimiento de su deber de diligencia en la redacción de la proposición
23/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2024
Acuerdo 12/2024, de 1 de marzo. Desestimación. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Doctrina de los actos propios: la oposición a la declaración de confidencialidad debió realizarse con ocasión de la reclamación especial y no aprovechando el trámite de alegaciones complementarias. Acuerdo de adjudicación no motivado en los términos exigidos en el artículo 100.3 de la LFCP, no siendo aplicable tampoco mediante la denominada motivación “in aliunde” prevista en el artículo 88.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, circunstancia que justificó la concesión del trámite de alegaciones complementarias tras acceder a las actas donde se valoran las ofertas, no habiéndose producido por ello indefensión. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica de la que goza la Administración en la valoración de las ofertas técnicas o cualitativas. Estimación parcial de uno de los motivos alegados: existencia de error reconocido en la valoración, sin embargo, no resulta procedente anular la adjudicación del contrato, ni realizar una nueva valoración pues resultaría contrario al principio de economía procesal, según el cual no procede la retroacción de actuaciones de las que no derivaría alteración del sentido del acto impugnado, como es el caso.
23/04/24
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 95/2023, de 19 de diciembre. Desestimación. Distinción entre criterios de adjudicación y prescripciones técnicas. Correcta valoración del criterio de selección. Falta de equivalencia entre el título del profesional ofertado y las titulaciones exigidas en el pliego en atención a las tareas a desarrollar. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta por no presentar oscuridad o inconcreción.
19/12/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 90/2023, de 30 de noviembre. Desestimación. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica de la que goza la Administración en la valoración de las ofertas técnicas o cualitativas. La fijación a posteriori de coeficiente de ponderación de lo subcriterios resulta ajustada a la legalidad siempre y cuando tal decisión no modifique los criterios de adjudicación del contrato definidos en el pliego, no contenga elementos que de haber sido conocidos en el momento de la preparación de las ofertas habrían podido influir en tal preparación, y no haya sido adoptada teniendo en cuenta elementos que pudieran tener efecto discriminatorio en perjuicio de alguno de los licitadores. Valoración ajustada a dichas condiciones jurisprudenciales. Existencia de error reconocido en la valoración, sin embargo, no resulta procedente anular la adjudicación del contrato, ni realizar una nueva valoración pues resultaría contrario al principio de economía procesal, según el cual no procede la retroacción de actuaciones de las que no derivaría alteración del sentido del acto impugnado, como es el caso.
30/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 85/2023, de 21 de noviembre. Desestimación. Distinción entre criterios de adjudicación y prescripciones técnicas. Aplicación de criterios de adjudicación de carácter automáticos puede venir precedida de venga precedida de un análisis de las características de la oferta o de documentación a incluir en ésta para determinar su encaje en la regla valorativa automática, respecto de la que es de aplicación el principio de discrecionalidad técnica, por presidido por conocimientos de carácter técnico que escapan al control de este Tribunal, debiéndose por tanto respetar el criterio del órgano de contratación, salvo que se aprecie error material, arbitrariedad o discriminación. Error en la aplicación de uno de los criterios de adjudicación cuya valoración se cuestiona, si bien en aplicación del principio de economía procesal no procede la retroacción del procedimiento para subsanar tal infracción, pues de la revisión de la puntuación a otorgar en dicho apartado no se deriva un cambio en la clasificación de las ofertas.
21/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 83/2023, de 16 noviembre. Desestimación. Confidencialidad de las ofertas. Motivación justificada de la declaración de confidencialidad de la oferta de la empresa adjudicataria, no existencia de vulneración del derecho de defensa del reclamante, no concurriendo tampoco los requisitos legalmente previstos para concederle un plazo para formular alegaciones complementarias. Valoración ajustada a derecho por la Mesa de contratación. Aplicación correcta de los criterios de adjudicación cualitativos: respetando las previsiones contenidas en el pliego regulador, estando motivadas y no apreciándose error ostensible, manifiesto y relevante, ni arbitrariedad alguna.
16/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 81/2023, de 31 de octubre. Desestimación. Existencia de legitimación activa para impugnar la exclusión de la oferta del reclamante. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el reclamante en el trámite de audiencia a los terceros interesados. Correcta exclusión de la oferta por no alcanzar la puntuación mínima exigida en el pliego. Inexistencia de arbitrariedad, error patente o discriminación en la valoración técnica que permitan su revisión por el tribunal.
31/10/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 68/2023, de 13 de septiembre. Desestimación. La aplicación de la excepción de cosa juzgada administrativa tiene como presupuestos la concurrencia de identidad de parte, objeto y causa. La posición de un tercer interesado en el procedimiento de la reclamación especial se encuentra vinculada por las pretensiones formuladas por la parte reclamante en virtud del principio dispositivo, sin que sus alegaciones puedan referirse a cuestiones no planteadas por aquella. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor que limita el control por parte de este Tribunal a comprobar que tal valoración se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada. Aplicación supletoria del Código Civil en la interpretación el pliego, cuyo artículo 1.281 del Código Civil establece que si los términos del contrato son claros y no dejan lugar a dudas sobre la intención de los contratantes, habrá que estarse al sentido literal de sus cláusulas y si las palabras parecieren contrarias a la intención evidente de los contratantes, prevalecerá ésta sobre aquéllas. Aplicación del criterio de adjudicación cuya valoración se cuestiona respetando las previsiones contenidas al efecto en el pliego regulador.
13/09/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas
2023
Acuerdo 58/2023, de 3 de agosto. Desestimación. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por no haber superado el umbral mínimo de puntuación exigido en el pliego regulador. Imposibilidad de subsanación porque supondría una modificación de la oferta presentada. El recurso especial en materia de contratación no puede ser un instrumento para subsanar los defectos en la documentación presentada por las entidades licitadoras.
3/08/23
Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 56/2023, de 27 de julio. Estimación parcial. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Valoración de las ofertas técnicas: discrecionalidad técnica. Obligación de motivar la valoración, también en los criterios cuantificables mediante fórmula. Retroacción con el objeto de motivar las puntuaciones asignadas. Retroacción del procedimiento también en orden a la valoración de un criterio de adjudicación conforme al pliego para su correcta aplicación sin margen alguno de discrecionalidad.
27/07/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 57/2023, de 27 de julio. Desestimación. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor que limita el control por parte de este Tribunal a comprobar que tal valoración se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada; quedando fuera de este limitado control posible aquellas pretensiones de los interesados que sólo postulen una evaluación alternativa y no estén sustentadas con un posible error manifiesto. Presunción de acierto del informe técnico de valoración que no ha sido desvirtuada por la reclamante.
27/07/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 53/2023, de 4 de julio. Estimación. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para determinar los criterios de adjudicación. Impugnación de la valoración otorgada a un criterio de adjudicación: presunción de acierto desvirtuada por la reclamante. Valoración de criterios sometidos a juicios de valor aplicando coeficientes de ponderación no previstos en el pliego. Infracción de los principios de igualdad y transparencia. Anulación del acto de adjudicación con retroacción del procedimiento para nueva valoración de las ofertas cualitativas en relación con los criterios sociales, aun habiéndose abierto el sobre C, por cuanto la nueva valoración no se vería comprometida, porque se trata únicamente de ajustar las puntuaciones otorgadas al Pliego de Condiciones sin ningún margen de discrecionalidad.
4/07/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 48/2023, de 21 de junio. Desestimación. Actuación de la Mesa de Contratación conforme a lo previsto en los artículos 50.3, 51.1.d) y 97 de la LFCP. Carácter vinculante de los pliegos como lex contractus. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica que ampara a la Mesa de Contratación para aplicar los criterios de adjudicación sujetos a juicios de valor o cualitativos: la función del Tribunal no es suplantar el acierto técnico en la valoración, sino comprobar que esta se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada. Valoración ajustada al pliego, no advirtiéndose error o arbitrariedad que permitan destruir la presunción de acierto y veracidad con la que cuenta el informe técnico asumido por la Mesa de Contratación.
21/06/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 46/2023, de 14 de junio. Estimación parcial. Admisión de oferta anormalmente baja sin recabar el preceptivo asesoramiento técnico acerca de la justificación aportada para resolver sobre su viabilidad determinante de la anulabilidad de la decisión adoptada.
14/06/23
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 16/2023, de 10 de febrero. Desestimación. Art. 97 LFCP. Doctrina sobre la subsanación de las proposiciones y sus límites: imposibilidad de modificar o alterar la oferta formulada. No consideración de error material o meramente formal. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta, asumiendo las consecuencias de su falta de diligencia.
10/02/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 15/2023, de 6 de febrero. Desestimación. Falta de legitimación para la impugnación de una adjudicación a la que el reclamante no podría acceder aun con la estimación de la reclamación por la diferencia de puntuaciones. Criterio de adjudicación valorable mediante fórmula. Falta de aportación de una certificación oficial conforme al pliego. Improcedencia de su valoración.
6/02/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 14/2023, de 2 de febrero. Desestimación. Obligación de responder a la solicitud de aclaración sobre el límite de la extensión del número de páginas de la memoria. Las cláusulas del pliego oscuras o ambiguas no pueden interpretarse en perjuicio de las personas licitadoras. Impugnación de la valoración otorgada a un criterio de adjudicación: discrecionalidad técnica y presunción de acierto no desvirtuada por la reclamante.
2/02/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023
Acuerdo 1/2023, de 11 de enero. Desestimación. Motivación de la adjudicación. El vicio de motivación no ha producido indefensión por lo que no procede anular el acto de adjudicación (artículo 48.2 de la Ley 39/2015). Valoración de criterios aplicando coeficientes de ponderación previstos en el pliego. No modificación de los criterios de adjudicación definidos en el pliego de condiciones, la subdivisión en dos de un criterio se ajusta a la legalidad: no contiene elementos que, de haber sido conocidos en el momento de la preparación de las ofertas, habrían podido influir en tal preparación; ni ha sido adoptada teniendo en cuenta elementos que pudieran tener efecto discriminatorio en perjuicio de alguno de los licitadores. Valoración de las ofertas técnicas: Doctrina de la discrecionalidad técnica que ampara a la Mesa de Contratación. No existencia de desviación de poder, arbitrariedad o error, ni ausencia de motivación.
1/01/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
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