2023

Acuerdo 64/2023, de 31 de agosto. Inadmisión. Falta de competencia del tribunal para conocer de la reclamación especial interpuesta.

31/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2023

Acuerdo 63/2023, de 18 de agosto. Inadmisión. Falta de subsanación de la reclamación.

18/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2023

Acuerdo 61/2023, de 17 de agosto. Estimación parcial. Legitimación de los sindicatos. Reserva del ejercicio de la potestad sancionadora a los funcionarios públicos e imposibilidad de su contratación. Improcedencia de que el personal de la empresa adjudicataria informe alegaciones y recursos del procedimiento sancionador por vulneración del derecho de defensa de los interesados. Inexistencia de menoscabo en las condiciones laborales del personal a subrogar.

17/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Publicidad de las licitaciones, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 62/2023, de 17 de agosto. Estimación parcial. Contrato del Servicio de estacionamiento regulado en la vía pública. La configuración del objeto de contrato es competencia del órgano de contratación, resultando ajustado a la legalidad la inclusión del servicio de cobro, en la medida en que se trata una prestación accesoria o instrumental a la principal. Aplicación supletoria del Código Civil en la interpretación de las cláusulas del pliego. Las condiciones del servicio a licitar no pueden implicar la creación de barreras a la competencia o su restricción, salvo que estén debidamente justificadas u obedezcan una razón imperiosa de interés general. La prohibición contenida en el pliego, en relación con el pago a través de móvil, que se cobre al ciudadano más cuantía que la tasa  limitando con ello la posibilidad de repercutir a los usuarios costes derivados del servicio de pago por móvil aun cuando éstos utilicen plataformas diferentes a la del adjudicatario no resulta ajustada a derecho, pues el pago por el uso de una app constituye una contraprestación a la entidad privada que presta el servicio de la app, y por tanto una relación ajena a la contractual que va a resultar de la licitación y también al ámbito del adjudicatario seleccionado que en modo alguno puede imponer tal condición al resto de proveedores ni tampoco a los propios usuarios; resultando, por ello, desproporcionada y carente de justificación.

17/08/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 60/2023, de 16 de agosto. Archivo. Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

16/08/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 59/2023, de 4 de agosto. Inadmisión. Falta de legitimación del reclamante.

4/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2023

Acuerdo 58/2023, de 3 de agosto. Desestimación. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por no haber superado el umbral mínimo de puntuación exigido en el pliego regulador. Imposibilidad de subsanación porque supondría una modificación de la oferta presentada. El recurso especial en materia de contratación no puede ser un instrumento para subsanar los defectos en la documentación presentada por las entidades licitadoras.

3/08/23
Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 56/2023, de 27 de julio. Estimación parcial. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Valoración de las ofertas técnicas: discrecionalidad técnica. Obligación de motivar la valoración, también en los criterios cuantificables mediante fórmula. Retroacción con el objeto de motivar las puntuaciones asignadas. Retroacción del procedimiento también en orden a la valoración de un criterio de adjudicación conforme al pliego para su correcta aplicación sin margen alguno de discrecionalidad.

27/07/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 57/2023, de 27 de julio. Desestimación. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor que limita el control por parte de este Tribunal a comprobar que tal valoración se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada; quedando fuera de este limitado control posible aquellas pretensiones de los interesados que sólo postulen una evaluación alternativa y no estén sustentadas con un posible error manifiesto. Presunción de acierto del informe técnico de valoración que no ha sido desvirtuada por la reclamante.

27/07/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 55/2023, de 14 de julio. Desestimación. Correcta justificación del valor estimado del contrato en el informe de necesidad comprensivo de todos los elementos previstos legalmente, en particular, los costes salariales. Inexistencia de indeterminación e insuficiencia en el precio del contrato. Adecuada determinación de los medios necesarios para la ejecución del contrato. Motivación suficiente del criterio de solvencia técnica de determinación discrecional. Improcedencia del análisis de cuestiones de legalidad ordinaria.

14/07/23
Publicidad de las licitaciones, Criterios de solvencia, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 54/2023, de 5 de julio. Estimación. La adjudicación a través de un procedimiento negociado sin convocatoria de licitación por haberse quedado desierto el anterior procedimiento abierto tramitado exige que no se modifiquen sustancialmente las condiciones iniciales del contrato. La determinación de cuando nos encontramos ante un supuesto de modificación sustancial han de ser interpretados en función de cada caso en concreto, teniendo el precio la consideración de esencial a estos efectos.

5/07/23
Adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 52/2023, de 4 de julio. Estimación. Condición técnica exigida por el pliego que no resulta ajustada a derecho por suponer un obstáculo a la libre competencia. Allanamiento del órgano de contratación.

4/07/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 53/2023, de 4 de julio. Estimación. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para determinar los criterios de adjudicación. Impugnación de la valoración otorgada a un criterio de adjudicación: presunción de acierto desvirtuada por la reclamante. Valoración de criterios sometidos a juicios de valor aplicando coeficientes de ponderación no previstos en el pliego. Infracción de los principios de igualdad y transparencia. Anulación del acto de adjudicación con retroacción del procedimiento para nueva valoración de las ofertas cualitativas en relación con los criterios sociales, aun habiéndose abierto el sobre C, por cuanto la nueva valoración no se vería comprometida, porque se trata únicamente de ajustar las puntuaciones otorgadas al Pliego de Condiciones sin ningún margen de discrecionalidad.

4/07/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 50/2023, de 26 de junio. Estimación. La adjudicación a través de un procedimiento negociado sin convocatoria de licitación por haberse quedado desierto el anterior procedimiento abierto tramitado exige que no se modifiquen sustancialmente las condiciones iniciales del contrato. La determinación de cuando nos encontramos ante un supuesto de modificación sustancial han de interpretarse en función de cada caso concreto; si bien son consideradas esenciales a estos efectos aspectos tales como el objeto, precio, plazo, requisitos de solvencia, criterios de adjudicación y su ponderación, así como las especificaciones técnicas.

26/06/23
Adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 49/2023, de 22 de junio. Desestimación. Procedencia de la exclusión de la oferta anormalmente baja por insuficiente justificación de su viabilidad. Improcedencia de la imposición de multa.

22/06/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 48/2023, de 21 de junio. Desestimación. Actuación de la Mesa de Contratación conforme a lo previsto en los artículos 50.3, 51.1.d) y 97 de la LFCP. Carácter vinculante de los pliegos como lex contractus. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica que ampara a la Mesa de Contratación para aplicar los criterios de adjudicación sujetos a juicios de valor o cualitativos: la función del Tribunal no es suplantar el acierto técnico en la valoración, sino comprobar que esta se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada. Valoración ajustada al pliego, no advirtiéndose error o arbitrariedad que permitan destruir la presunción de acierto y veracidad con la que cuenta el informe técnico asumido por la Mesa de Contratación.

21/06/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 47/2023, de 19 de junio. Inadmisión. Falta de subsanación de la reclamación.

19/06/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2023

Acuerdo 46/2023, de 14 de junio. Estimación parcial. Admisión de oferta anormalmente baja sin recabar el preceptivo asesoramiento técnico acerca de la justificación aportada para resolver sobre su viabilidad determinante de la anulabilidad de la decisión adoptada.

14/06/23
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 43/2023, de 12 de junio. Desestimación. Improcedencia de excluir la oferta del adjudicatario por incumplimiento de las prescripciones técnicas. Cumplimiento equivalente que permite satisfacer la necesidad de la contratación.

Confirmado por sentencia nº82/2024, de 11 de abril. (P.O. 343/2023)

12/06/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 42/2023, de 8 de junio. Desestimación. Infracción del principio relativo al secreto de las proposiciones. Exclusión proporcionada y ajustada a derecho, pues la concreta información indebidamente incluida en el Sobre 2 revela por sí sola en este caso la puntuación que va a obtener la oferta en uno de los criterios de adjudicación valorables mediante fórmulas.

8/06/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias