2023

Acuerdo 87/2023, de 27 de noviembre. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas. Incumplimiento expreso y claro. Presunción de acierto del informe técnico no desvirtuada pro la reclamante. Exclusión ajustada a derecho.

27/11/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 85/2023, de 21 de noviembre. Desestimación. Distinción entre criterios de adjudicación y prescripciones técnicas. Aplicación de criterios de adjudicación de carácter automáticos puede venir precedida de venga precedida de un análisis de las características de la oferta o de documentación a incluir en ésta para determinar su encaje en la regla valorativa automática, respecto de la que es de aplicación el principio de discrecionalidad técnica, por presidido por conocimientos de carácter técnico que escapan al control de este Tribunal, debiéndose por tanto respetar el criterio del órgano de contratación, salvo que se aprecie error material, arbitrariedad o discriminación. Error en la aplicación de uno de los criterios de adjudicación cuya valoración se cuestiona, si bien en aplicación del principio de economía procesal no procede la retroacción del procedimiento para subsanar tal infracción, pues de la revisión de la puntuación a otorgar en dicho apartado no se deriva un cambio en la clasificación de las ofertas.

21/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 84/2023, de 17 de noviembre. Estimación parcial. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el órgano de contratación fuera del plazo legal. Nulidad de pleno derecho por ausencia de publicación del anuncio de licitación en el DOUE. Inexistencia de modificación del pliego a través de la respuesta a una aclaración. Improcedencia de trasladar al nuevo adjudicatario el pago de las inversiones pendientes de amortización del anterior prestador del servicio.

17/11/23
Publicidad de las licitaciones, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 83/2023, de 16 noviembre. Desestimación. Confidencialidad de las ofertas. Motivación justificada de la declaración de confidencialidad de la oferta de la empresa adjudicataria, no existencia de vulneración del derecho de defensa del reclamante, no concurriendo tampoco los requisitos legalmente previstos para concederle un plazo para formular alegaciones complementarias. Valoración ajustada a derecho por la Mesa de contratación. Aplicación correcta de los criterios de adjudicación cualitativos: respetando las previsiones contenidas en el pliego regulador, estando motivadas y no apreciándose error ostensible, manifiesto y relevante, ni arbitrariedad alguna.

16/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 82/2023, de 8 de noviembre. Desestimación. Error cometido en la oferta económica de carácter sustancial, que impide conocer la verdadera voluntad de la reclamante, sin que ésta pueda ser deducida tampoco del resto de la documentación que conforma su proposición. Error no subsanable imputable a la falta de diligencia de la licitadora al elaborar su oferta.

 

8/11/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 80/2023, de 31 octubre. Estimación parcial. Interposición de la reclamación especial en materia de contratación pública: Interposición en plazo y existencia de legitimación activa. Sujeción a la legalidad del plazo fijado para la presentación de ofertas del procedimiento simplificado: potestad discrecional de la entidad contratante dentro del respeto a los plazos mínimos señalados en el artículo 94.1.e). Ausencia de acreditación por parte del reclamante de los motivos por los que el plazo fijado resulta insuficiente. Doctrina de la carga de la prueba. Procedimiento Simplificado: admisión de oferta presentada por licitador no invitado.

31/10/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 81/2023, de 31 de octubre. Desestimación. Existencia de legitimación activa para impugnar la exclusión de la oferta del reclamante. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el reclamante en el trámite de audiencia a los terceros interesados. Correcta exclusión de la oferta por no alcanzar la puntuación mínima exigida en el pliego. Inexistencia de arbitrariedad, error patente o discriminación en la valoración técnica que permitan su revisión por el tribunal.

31/10/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 79/2023, de 30 de octubre. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas. Incumplimiento expreso y claro. Presunción de acierto del análisis e informe realizados por la entidad contratante no desvirtuada pro la reclamante. Exclusión ajustada a derecho.

30/10/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 70/2023, de 19 de septiembre. Desistimiento de la reclamación especial.

25/10/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 78/2023, de 23 de octubre. Estimación parcial. Oferta anormalmente baja: insuficiente justificación de la decisión de rechazar la oferta por entender que no se ha justificado de manera suficiente la viabilidad de la oferta. Multa por mala fe en la interposición de la reclamación: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127.4 de la LFCP, no cabe su impugnación cuando esta se estime siquiera parcialmente.

23/10/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 76/2023, de 2 de octubre. Desestimación. Correcta exclusión del licitador por falta de acreditación de la solvencia técnica. Incumplimiento de los requisitos para acreditar la solvencia técnica a través del subcontratista. No exigencia de acreditar la solvencia por medios propios si se opta pro hacerlo a través de terceros. Insuficiente acreditación de la solvencia del tercero.

2/10/23
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 72/2023, de 22 de septiembre. Desestimación. Las ofertas deben adecuarse a las condiciones técnicas establecidas en los pliegos, pudiendo ser, en caso contrario, excluidas de la licitación. Discrecionalidad de los técnicos del órgano de contratación en la valoración del cumplimiento de las prescripciones no queda acreditada la existencia error material evidente ni se aporta prueba capaz de desvirtuar la presunción de acierto del informe técnico.

22/09/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 73/2023, de 22 de septiembre. Aceptación del desistimiento de la reclamación especial interpuesta.

22/09/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 74/2023, de 22 de septiembre. Desestimación. Inexistencia de extemporaneidad. Interpretación restrictiva de la concurrencia de causas de inadmisión de la reclamación, especialmente, en lo referente a la ausencia de fundamento. La exclusión de las ofertas es un acto de trámite cualificado que determina la imposibilidad de continuar el procedimiento y por tanto susceptible de reclamación especial. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por vulneración del secreto de las proposiciones al haber anticipado información relevante relativa a la oferta económica en el sobre referido a los criterios cualitativos, permitiendo conocer el precio unitario ofertado, menoscabando la objetividad de la valoración y el tratamiento igualitario de los licitadores.

22/09/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 71/2023, de 21 de septiembre. Desestimación. Procedencia de la exclusión de la oferta por el incumplimiento de las prescripciones técnicas. Inexistencia de margen de tolerancia en el pliego. Inexistencia de cumplimiento equivalente. Improcedencia del trámite de aclaraciones al no concurrir oscuridad o inconcreción en la oferta.

21/09/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 69/2023, de 18 de septiembre. Desestimación. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por vulneración del secreto de las proposiciones al haber anticipado información relevante relativa a la oferta económica en el sobre referido a los criterios cualitativos, permitiendo conocer el precio unitario ofertado, menoscabando la objetividad de la valoración y el tratamiento igualitario de los licitadores.

18/09/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 68/2023, de 13 de septiembre. Desestimación. La aplicación de la excepción de cosa juzgada administrativa tiene como presupuestos la concurrencia de identidad de parte, objeto y causa. La posición de un tercer interesado en el procedimiento de la reclamación especial se encuentra vinculada por las pretensiones formuladas por la parte reclamante en virtud del principio dispositivo, sin que sus alegaciones puedan referirse a cuestiones no planteadas por aquella. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor que limita el control por parte de este Tribunal a comprobar que tal valoración se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada. Aplicación supletoria del Código Civil en la interpretación el pliego, cuyo artículo 1.281 del Código Civil establece que si los términos del contrato son claros y no dejan lugar a dudas sobre la intención de los contratantes, habrá que estarse al sentido literal de sus cláusulas y si las palabras parecieren contrarias a la intención evidente de los contratantes, prevalecerá ésta sobre aquéllas. Aplicación del criterio de adjudicación cuya valoración se cuestiona respetando las previsiones contenidas al efecto en el pliego regulador.

13/09/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas
2023

Acuerdo 67/2023, de 12 de septiembre. Archivo. Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

12/09/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo  66/2023, de 8 de septiembre. Estimación. Legitimación patente que no requiere subsanación. Posibilidad de integrar los motivos de la reclamación procediendo su admisión a trámite. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el tercer interesado fuera de plazo. Falta de motivación del acuerdo de exclusión por no alcanzar el umbral mínimo establecido en el pliego. Procedencia de retrotraer el procedimiento para trasladar al reclamante el informe técnico de valoración de las ofertas que contiene la motivación.

8/09/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 65/2023, de 5 de septiembre. Estimación parcial. Contrato del Servicio de estacionamiento regulado en la vía pública. La configuración del objeto de contrato es competencia del órgano de contratación, resultando ajustado a la legalidad la inclusión del servicio de cobro, en la medida en que se trata una prestación accesoria o instrumental a la principal. Las condiciones del servicio a licitar no pueden implicar la creación de barreras a la competencia o su restricción, salvo que estén debidamente justificadas u obedezcan una razón imperiosa de interés general. La prohibición contenida en el pliego, en relación con el pago a través de móvil, que se cobre al ciudadano más cuantía que la tasa  limitando con ello la posibilidad de repercutir a los usuarios costes derivados del servicio de pago por móvil aun cuando éstos utilicen plataformas diferentes a la del adjudicatario no resulta ajustada a derecho, pues el pago por el uso de una app constituye una contraprestación a la entidad privada que presta el servicio de la app, y por tanto una relación ajena a la contractual que va a resultar de la licitación y también al ámbito del adjudicatario seleccionado que en modo alguno puede imponer tal condición al resto de proveedores ni tampoco a los propios usuarios; resultando, por ello, desproporcionada y carente de justificación. Falta de motivación de las razones de interés público que aconsejan la inclusión de la obligación de implementar una aplicación para el pago a través de móvil que sea gratuita para las personas usuarias.

5/09/23
Cuestiones varias