2024

Acuerdo 9/2024, de 13 de febrero. Desestimación. Discrecionalidad técnica en la aplicación de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor o cualitativos que limita la función de este Tribunal a comprobar que la valoración se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada, quedando fuera de este limitado control posible aquellas pretensiones de los interesados que sólo postulen una evaluación alternativa a la del órgano calificador y no estén sustentadas con un posible error manifiesto. Presunción de acierto y veracidad de los informes técnicos de valoración que no ha sido desvirtuada.

23/04/24
Criterios de adjudicación, Adjudicación, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 20/2024, de 9 de abril. Desestimación. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Falta de aportación de una certificación oficial conforme al pliego. Improcedencia de su valoración. Defectos en la presentación de proposiciones. Subsanación: límites en el caso de la corrección de las ofertas técnicas y económicas, siendo posible solo cuando no impliquen, en modo alguno, modificación de la proposición, después de haber sido presentada. Improcedencia de la subsanación por implicar la aportación de un nuevo documento.

23/04/24
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 22/2024, de 15 de abril. Desestimación. La notificación defectuosa del acto impugnado sólo produce efectos para la reclamante desde el momento que interpone la reclamación. Valoración de criterios automáticos mediante la aplicación de la fórmula prevista en el pliego: adecuación a derecho de la puntuación otorgada por haber omitido la aportación de documentación necesaria para la valorar el criterio. Defecto que no cabe subsanar, debiendo soportar el licitador las consecuencias del incumplimiento de su deber de diligencia en la redacción de la proposición

23/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 4/2024, de 1 de febrero. Estimación. Interposición dentro del plazo legalmente previsto. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el órgano de contratación fuera del plazo legal. Requisitos sobre proposición de prueba en el procedimiento de reclamación especial. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Carácter vinculante que se predica también de las prescripciones técnicas que, conforme al artículo 60 LFCP, forman parte de dicho documento contractual. Obligatoriedad que también cabe señalar de los proyectos de obras que gozan de la misma fuerza vinculante al definir técnicamente el objeto del contrato. Doctrina de la discrecionalidad técnica referida a la valoración de las ofertas técnicas contenida en los informes técnicos. Ausencia de motivación en el informe técnico sobre los incumplimientos lo que impide una correcta comprobación por este Tribunal. Inexistencia de incumplimiento expreso y claro por lo que no cabe fundamentar la exclusión de la oferta del reclamante

23/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de licitadores, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 5/2024, de 1 de febrero. Desestimación. Oferta anormalmente baja. La concreción del requerimiento constituye una garantía del derecho del licitador a justificar la viabilidad de su oferta y no una limitación del mismo, pudiendo éste aportar toda aquella justificación que estime conveniente. La exclusión de una oferta incursa en presunción de temeridad exige una resolución reforzada. Exclusión ajustada a derecho:  suficiente motivación por remisión al informe técnico.

23/04/24
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 12/2024, de 1 de marzo. Desestimación. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Doctrina de los actos propios: la oposición a la declaración de confidencialidad debió realizarse con ocasión de la reclamación especial y no aprovechando el trámite de alegaciones complementarias. Acuerdo de adjudicación no motivado en los términos exigidos en el artículo 100.3 de la LFCP, no siendo aplicable tampoco mediante la denominada motivación “in aliunde” prevista en el artículo 88.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, circunstancia que justificó la concesión del trámite de alegaciones complementarias tras acceder a las actas donde se valoran las ofertas, no habiéndose producido por ello indefensión. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica de la que goza la Administración en la valoración de las ofertas técnicas o cualitativas. Estimación parcial de uno de los motivos alegados: existencia de error reconocido en la valoración, sin embargo, no resulta procedente anular la adjudicación del contrato, ni realizar una nueva valoración pues resultaría contrario al principio de economía procesal, según el cual no procede la retroacción de actuaciones de las que no derivaría alteración del sentido del acto impugnado, como es el caso.

23/04/24
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 16/2024, de 25 de marzo. Apreciación de oficio de causa de nulidad de pleno derecho de la adjudicación. Utilización del procedimiento simplificado fuera de los supuestos previstos legalmente. Valor estimado del contrato no inferior al límite legal sino coincidente con el mismo.

23/04/24
Adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 98/2023, de 22 de diciembre. Estimación. Indebida exclusión de la oferta por falta de justificación de la cobertura de los costes laborales cuando fue efectivamente aportada en el trámite de aclaración concedido. Allanamiento del órgano de contratación que no infringe el ordenamiento jurídico. Retroacción de actuaciones al ser todos los criterios de adjudicación valorables mediante fórmulas con conservación de actos no contaminados.

22/04/24
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 2/2024, de 24 de enero. Inadmisión parcial por falta de legitimación para impugnar la adjudicación de un lote respecto del cual el reclamante no resultaría adjudicatario con la estimación de su reclamación. Improcedencia de la acumulación de reclamaciones manteniendo unidad de criterio. Estimación parcial. Incumplimiento por el adjudicatario de la condición especial de ejecución relativa a la certificación ecológica del producto ofertado, diferente a la obtenida por el proveedor del fabricante.

22/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 96/2023, de 22 de diciembre. Desestimación. El establecimiento de los requisitos técnicos exigibles a los diferentes productos a fabricar o suministrar queda dentro del ámbito de la discrecionalidad, si bien las exigencias en tal sentido incluidas en el pliego no pueden tener como efecto la limitación injustificada de la libre competencia .  

22/04/24
Cuestiones varias
2024

Acuerdo 1/2024, de 9 de enero. Estimación. Impugnación indirecta del pliego admisible por cuanto adolece de imprecisión en la definición del objeto del contrato que ha generado confusión en las licitadoras que no pudo ser advertido por éstas sino hasta el momento en que se les requiere la subsanación de la descripción técnica de los productos. Concurrencia de vicio de nulidad de pleno derecho por imposibilidad del objeto del suministro licitado dado que la licencia que el pliego exige suministrar no existe como tal.

22/04/24
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 99/2023, de 26 de diciembre. Archivo. Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

22/04/24
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 97/2023, de 22 de diciembre. Desestimación. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el órgano de contratación fuera del plazo legal. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión de la oferta ajustada a derecho. Existencia de oferta anormalmente baja conforme a lo dispuesto en el pliego regulador. La publicación o comunicación de las ofertas económicas de los licitadores ha de realizarse tras la adjudicación del contrato, y no con ocasión del trámite de justificación de una oferta anormalmente baja por parte de un licitador. 

22/04/24
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 95/2023, de 19 de diciembre. Desestimación. Distinción entre criterios de adjudicación y prescripciones técnicas. Correcta valoración del criterio de selección. Falta de equivalencia entre el título del profesional ofertado y las titulaciones exigidas en el pliego en atención a las tareas a desarrollar. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta por no presentar oscuridad o inconcreción.

19/12/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 93/2023, de 14 de diciembre. Estimación parcial. Suficiente justificación en el expediente del presupuesto del contrato. El cálculo de las personas trabajadoras para la prestación de los servicios objeto del contrato no deriva de la subrogación del personal actual sino de los requisitos establecidos en tal sentido en el pliego, improcedencia de tal pretensión. Nulidad del pliego por omisión de parte de la información relativa a las condiciones de la subrogación de personal que el artículo 67.2 de la LFCP enumera con carácter mínimo e inexcusable. Falta de fundamentación jurídica de las alegaciones de la reclamación: no se advierte infracción en la determinación de las funciones del personal previstas en las cláusulas del pliego de prescripciones técnicas del contrato, ni tampoco cabe atender al requerimiento referido a mayores retribuciones del personal ante nuevas funciones.

14/12/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 94/2023, de 14 de diciembre. Acumulación y pérdida sobrevenida del objeto de las reclamaciones.

14/12/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 92/2023, de 11 de diciembre. Estimación parcial. Obligación de subrogación de trabajadores: el órgano de contratación en los pliegos únicamente debe incorporar la información sobre las condiciones de los trabajadores que pudieran verse afectados por la subrogación. Alcance y contenido de la información en orden a posibilitar la formulación de las ofertas.

11/12/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 90/2023, de 30 de noviembre. Desestimación. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica de la que goza la Administración en la valoración de las ofertas técnicas o cualitativas. La fijación a posteriori de coeficiente de ponderación de lo subcriterios resulta ajustada a la legalidad siempre y cuando tal decisión no modifique los criterios de adjudicación del contrato definidos en el pliego, no contenga elementos que de haber sido conocidos en el momento de la preparación de las ofertas habrían podido influir en tal preparación, y no haya sido adoptada teniendo en cuenta elementos que pudieran tener efecto discriminatorio en perjuicio de alguno de los licitadores. Valoración ajustada a dichas condiciones jurisprudenciales. Existencia de error reconocido en la valoración, sin embargo, no resulta procedente anular la adjudicación del contrato, ni realizar una nueva valoración pues resultaría contrario al principio de economía procesal, según el cual no procede la retroacción de actuaciones de las que no derivaría alteración del sentido del acto impugnado, como es el caso.

30/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 88/2023, de 30 de noviembre. Estimación parcial. Defectuosa publicación del acto recurrido: insuficiencia de la remisión a la regulación legal; interposición en plazo. Improcedencia de las alegaciones formuladas por el tercer interesado en apoyo de la reclamación. Especificaciones técnicas restrictivas de la libre competencia por responder a un concreto producto ofrecido por un fabricante sin justificación. Cumplimiento de los parámetros de validez de los criterios de adjudicación. Inexistencia de apreciación de prácticas colusorias que hagan necesaria su comunicación al Servicio de Consumo.

30/11/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Publicidad de las licitaciones, Criterios de adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 89/2023, de 30 de noviembre. Declaración de nulidad de pleno derecho de criterio de adjudicación que no establece regla de ponderación o fórmula para su aplicación. Falta de determinación e imprecisión del criterio que infringe los principios de igualdad de trato y transparencia.

30/11/23
Criterios de adjudicación, Cuestiones varias