2022

Acuerdo 40/2022, de 6 de mayo. Desestimación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego con ocasión de un acto de aplicación. Vulneración del principio de buena fe. Ausencia de motivación detallada y reforzada que evidencie de manera cualificada la concurrencia de causa de nulidad de pleno derecho.

6/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 39/2022, de 5 de mayo. Desestimación. Legitimación de los concejales que no han asistido a la sesión de forma justificada para presentar la reclamación especial. Inicio del cómputo del plazo para formular la reclamación a partir de la publicación del anuncio de licitación. División del contrato en lotes: su configuración constituye una potestad discrecional del órgano de contratación, siempre que quede debidamente justificada en el expediente y no resulte arbitraria. El servicio objeto del contrato no supone el ejercicio de autoridad inherente a los poderes públicos ni encubre una relación laboral o estatutaria, por lo que puede gestionarse de forma indirecta a través de un contrato de servicios. Inexistencia de cesión ilegal de trabajadores.

5/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 38/2022, de 28 de abril. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho por vulneración del secreto de las proposiciones derivado de la inclusión en el Sobre B de la información relativa al plazo de ejecución ofertado que, por referirse a un criterio valorable mediante la aplicación de fórmulas, debía incorporarse en el Sobre C.

28/04/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 37/2022, de 19 de abril. Estimación. Reconocimiento por parte del órgano de contratación de errores en la información sobre el personal subrogable incorporada al pliego. Información de especial relevancia para la elaboración de las ofertas.

20/04/22
Cuestiones varias
2022

Acuerdo 36/2022, de 13 de abril. Desestimación. Presentación de proposiciones: doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por haber incluido en el Sobre B de su proposición documentación necesaria para la verificación del cumplimiento de las prescripciones técnicas y valoración de los criterios cualitativos.

19/04/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 33/2022, de 7 de abril. Desestimación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego con ocasión de la reclamación frente al acto de adjudicación del contrato: la única excepción a esta regla es un vicio de nulidad de pleno derecho que no hubiera podido detectarse en el momento de la aprobación del pliego por una licitadora normalmente diligente y razonablemente informada. Licitación mediante la Plataforma Electrónica de Navarra. No hay vulneración del secreto de las proposiciones, por lo que no afecta a la imparcialidad y objetividad en la valoración de la oferta, ni a la igualdad de trato de los licitadores. Criterio antiformalista sobre la subsanación de los requisitos exigidos a los licitadores. Doctrina sobre la interpretación de las cláusulas de los pliegos: preferencia de la interpretación literal cuando éstas son lo suficientemente claras. Se ha respetado el derecho de defensa del licitador recurrente en el acceso al expediente. Doctrina relativa a la discrecionalidad técnica de la que gozan los órgano de contratación e la valoración de las ofertas cualitativas de los licitadores. Valoración conforme al pliego. La oscuridad de los pliegos no puede aplicarse en perjuicio de los licitadores. Inexistencia de trato de favor a la entidad adjudicataria en la valoración de la solvencia y de los criterios de adjudicación. Suficiente acreditación de la solvencia técnica o profesional exigida. Improcedencia de la imposición de multa a la entidad reclamante, al no existir mala fe, temeridad ni resultar beneficiaria de la suspensión del contrato.

11/04/22
Criterios de solvencia, Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 34/2022, de 8 de abril. Desestimación. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra. Doctrina del pliego como ley del contrato que implica que la presentación de la oferta conlleva la aceptación de su clausulas y también su vinculación a la oferta realizada. Licitación de una concesión de servicios: realización del servicio en las condiciones indicadas en el pliego. Consideración del canon ofrecido de alza temeraria: aplicación del artículo 98.1 de la LFCP, conforme al cual el pliego determinará, por referencia al precio de licitación o al resto de ofertas presentadas, las condiciones para considerar anormalmente baja una oferta atendiendo al objeto de la prestación y las condiciones del mercado. Inexistencia en el pliego de parámetro de anormalidad. Carencia de prueba que justifique la imposibilidad de ejecución. Presunción de legalidad de la que goza la actuación realizada por el órgano de contratación. Inexistencia de vulneración del secreto de la oferta. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores.

8/04/22
Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 35/2022, de 8 de abril. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho por no haber acreditado, tras el oportuno trámite de subsanación, la solvencia técnica o profesional conforme a lo exigido en el pliego. Imposibilidad de subsanación con ocasión de la interposición de la reclamación especial.

8/04/22
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 32/2022, de 28 de marzo. Desestimación. Doctrina de los pliegos como ley del contrato. Las ofertas deben adecuarse a las prescripciones técnicas establecidas en el pliego. Presunción iuris tantum de acierto del informe técnico de verificación del cumplimiento de las condiciones técnicas no desvirtuadas por las alegaciones formuladas.

6/04/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 28/2022, de 10 de marzo. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho al quedar acreditado que la oferta incumple una prescripción técnica obligatoria.

21/03/22
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 30/2022, de 21 de marzo. Inadmisión. Extemporaneidad de la reclamación especial interpuesta frente al pliego.

21/03/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2022

Acuerdo 31/2022, de 21 de marzo. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho por no acreditar la solvencia técnica o profesional exigida en el pliego. Imposibilidad de acudir a la solvencia de otras empresas cuando tal posibilidad no ha sido declarada en el DEUC.

21/03/22
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 29/2022, de 15 de marzo. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto. Falta de legitimación activa del Colegio Profesional para la interposición de la reclamación especial contra la resolución de adjudicación de un contrato. No afecta a su interés legítimo, porque no se deriva ningún beneficio para los intereses profesionales colectivos que representa.

15/03/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2022

Acuerdo 27/2022, de 9 de marzo. Inadmisión. Falta de legitimación activa del Colegio Profesional para la interposición de la reclamación especial contra la resolución de adjudicación de un contrato. No afecta a su interés legítimo, porque no se deriva ningún beneficio para los intereses profesionales colectivos que representa.

9/03/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2022

Acuerdo 25/2022, de 4 de marzo. Desestimación. Aplicación supletoria del Código Civil en la interpretación de los criterios de adjudicación. En la aplicación de criterios cuantificables mediante la aplicación de fórmulas no hay margen de discrecionalidad. Sujeción al pliego en cuanto ley del contrato, vinculante para las partes también en lo que a la aplicación de los criterios de adjudicación se refiere. No cabe, en aplicación del principio de economía procesal, la retroacción del procedimiento al momento anterior a la valoración por cuanto la puntuación que corresponde conforme a la fórmula del pliego es coincidente con la inicialmente atribuida.

4/03/22
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 24/2022, de 3 de marzo. Estimación parcial. Oferta anormalmente baja. Valoración sin tener en cuenta que la oferta económica debe cubrir los costes de personal necesarios para prestar el servicio conforme al pliego y que no tiene por qué coincidir necesariamente con el coste del personal a subrogar. Exclusión no ajustada a derecho.  

3/03/22
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 23/2022, de 28 de febrero. Estimación parcial. Legalidad de la experiencia como criterio de adjudicación cuando vaya referida al personal adscrito a la ejecución del contrato y aporte calidad a la oferta. Nulidad del requisito de disponer de un seguro de riesgos profesionales como solvencia econímica y financiera por resultar desproporcionado el importe de la póliza en relación con el valor estimado del contrato y no justificarse tal exigencia en el expediente.

28/02/22
Criterios de solvencia, Criterios de adjudicación, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 22/2022, de 24 de febrero. Desestimación. Exclusión del procedimiento de licitación ajustada a Derecho: Falta de acreditación de la solvencia técnica o profesional exigida. Doctrina sobre la impugnación del pliego con motivo de la interposición de la reclamación frente a un acto de aplicación. Inexistencia de restricción de la competencia. Discrecionalidad del órgano de contratación para establecer en el pliego los medios acreditativos de la solvencia. Imposibilidad de acreditar la solvencia técnica por otros medios distintos a los previstos en el pliego. Improcedencia de la imposición de multa a la entidad reclamante.

24/02/22
Criterios de solvencia, Exclusión de licitadores, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 21/2022, de 22 de febrero. Desestimación. Discrecionalidad técnica  en la valoración de los criterios de adjudicación de carácter cualitativo. Limites aplicables a su revisión por parte de este Tribunal, reducida a los aspectos formales de la valoración, tales como su correspondencia con lo establecido en el pliego, a que no se haya incurrido en arbitrariedad, error patente o irracionalidad al efectuarla. Suficiente motivación de la valoración. Presunción iuris tantum de acierto, imparcialidad y veracidad de los informes técnicos de valoración de las ofertas que no ha sido desvirtuada por las alegaciones formuladas por el reclamante.

 

22/02/22
Criterios de solvencia, Cuestiones varias
2022

Acuerdo 20/2022, de 22 de febrero. Estimación parcial. El precio del contrato no resulta adecuado al mercado: el importe de la licitación no se encuentra debidamente justificado, ni el pliego desglosa los costes salariales a partir del convenio laboral aplicable. Procede la anulación por infracción de lo dispuesto en los artículos 42.2.a), 43.1. y 5 y 42.4 de la LFCP. Solvencia técnica o profesional por referencia a titulaciones profesionales ajustada a derecho. No existencia de justificación para la restricción de la titulación requerida por el reclamante.

22/02/22
Criterios de solvencia, Cuestiones varias