2024

Acuerdo 3/2024, de 31 de enero. Inadmisión parcial por falta de legitimación para impugnar la adjudicación de un lote respecto del cual el reclamante no resultaría adjudicatario con la estimación de su reclamación. Improcedencia de la acumulación de reclamaciones manteniendo unidad de criterio. Improcedencia de las alegaciones del tercer interesado de apoyo a su propia impugnación formulada en otra reclamación. Estimación parcial. Incumplimiento por el adjudicatario de la condición especial de ejecución relativa a la certificación ecológica del producto ofertado, diferente a la obtenida por el proveedor del fabricante.

23/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Adjudicación, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 4/2024, de 1 de febrero. Estimación. Interposición dentro del plazo legalmente previsto. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el órgano de contratación fuera del plazo legal. Requisitos sobre proposición de prueba en el procedimiento de reclamación especial. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Carácter vinculante que se predica también de las prescripciones técnicas que, conforme al artículo 60 LFCP, forman parte de dicho documento contractual. Obligatoriedad que también cabe señalar de los proyectos de obras que gozan de la misma fuerza vinculante al definir técnicamente el objeto del contrato. Doctrina de la discrecionalidad técnica referida a la valoración de las ofertas técnicas contenida en los informes técnicos. Ausencia de motivación en el informe técnico sobre los incumplimientos lo que impide una correcta comprobación por este Tribunal. Inexistencia de incumplimiento expreso y claro por lo que no cabe fundamentar la exclusión de la oferta del reclamante

23/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de licitadores, Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 2/2024, de 24 de enero. Inadmisión parcial por falta de legitimación para impugnar la adjudicación de un lote respecto del cual el reclamante no resultaría adjudicatario con la estimación de su reclamación. Improcedencia de la acumulación de reclamaciones manteniendo unidad de criterio. Estimación parcial. Incumplimiento por el adjudicatario de la condición especial de ejecución relativa a la certificación ecológica del producto ofertado, diferente a la obtenida por el proveedor del fabricante.

22/04/24
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 96/2023, de 22 de diciembre. Desestimación. El establecimiento de los requisitos técnicos exigibles a los diferentes productos a fabricar o suministrar queda dentro del ámbito de la discrecionalidad, si bien las exigencias en tal sentido incluidas en el pliego no pueden tener como efecto la limitación injustificada de la libre competencia .  

22/04/24
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 98/2023, de 22 de diciembre. Estimación. Indebida exclusión de la oferta por falta de justificación de la cobertura de los costes laborales cuando fue efectivamente aportada en el trámite de aclaración concedido. Allanamiento del órgano de contratación que no infringe el ordenamiento jurídico. Retroacción de actuaciones al ser todos los criterios de adjudicación valorables mediante fórmulas con conservación de actos no contaminados.

22/04/24
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2024

Acuerdo 1/2024, de 9 de enero. Estimación. Impugnación indirecta del pliego admisible por cuanto adolece de imprecisión en la definición del objeto del contrato que ha generado confusión en las licitadoras que no pudo ser advertido por éstas sino hasta el momento en que se les requiere la subsanación de la descripción técnica de los productos. Concurrencia de vicio de nulidad de pleno derecho por imposibilidad del objeto del suministro licitado dado que la licencia que el pliego exige suministrar no existe como tal.

22/04/24
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 97/2023, de 22 de diciembre. Desestimación. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el órgano de contratación fuera del plazo legal. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión de la oferta ajustada a derecho. Existencia de oferta anormalmente baja conforme a lo dispuesto en el pliego regulador. La publicación o comunicación de las ofertas económicas de los licitadores ha de realizarse tras la adjudicación del contrato, y no con ocasión del trámite de justificación de una oferta anormalmente baja por parte de un licitador. 

22/04/24
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 99/2023, de 26 de diciembre. Archivo. Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

22/04/24
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 95/2023, de 19 de diciembre. Desestimación. Distinción entre criterios de adjudicación y prescripciones técnicas. Correcta valoración del criterio de selección. Falta de equivalencia entre el título del profesional ofertado y las titulaciones exigidas en el pliego en atención a las tareas a desarrollar. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta por no presentar oscuridad o inconcreción.

19/12/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 93/2023, de 14 de diciembre. Estimación parcial. Suficiente justificación en el expediente del presupuesto del contrato. El cálculo de las personas trabajadoras para la prestación de los servicios objeto del contrato no deriva de la subrogación del personal actual sino de los requisitos establecidos en tal sentido en el pliego, improcedencia de tal pretensión. Nulidad del pliego por omisión de parte de la información relativa a las condiciones de la subrogación de personal que el artículo 67.2 de la LFCP enumera con carácter mínimo e inexcusable. Falta de fundamentación jurídica de las alegaciones de la reclamación: no se advierte infracción en la determinación de las funciones del personal previstas en las cláusulas del pliego de prescripciones técnicas del contrato, ni tampoco cabe atender al requerimiento referido a mayores retribuciones del personal ante nuevas funciones.

14/12/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 94/2023, de 14 de diciembre. Acumulación y pérdida sobrevenida del objeto de las reclamaciones.

14/12/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 92/2023, de 11 de diciembre. Estimación parcial. Obligación de subrogación de trabajadores: el órgano de contratación en los pliegos únicamente debe incorporar la información sobre las condiciones de los trabajadores que pudieran verse afectados por la subrogación. Alcance y contenido de la información en orden a posibilitar la formulación de las ofertas.

11/12/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 90/2023, de 30 de noviembre. Desestimación. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Doctrina sobre la discrecionalidad técnica de la que goza la Administración en la valoración de las ofertas técnicas o cualitativas. La fijación a posteriori de coeficiente de ponderación de lo subcriterios resulta ajustada a la legalidad siempre y cuando tal decisión no modifique los criterios de adjudicación del contrato definidos en el pliego, no contenga elementos que de haber sido conocidos en el momento de la preparación de las ofertas habrían podido influir en tal preparación, y no haya sido adoptada teniendo en cuenta elementos que pudieran tener efecto discriminatorio en perjuicio de alguno de los licitadores. Valoración ajustada a dichas condiciones jurisprudenciales. Existencia de error reconocido en la valoración, sin embargo, no resulta procedente anular la adjudicación del contrato, ni realizar una nueva valoración pues resultaría contrario al principio de economía procesal, según el cual no procede la retroacción de actuaciones de las que no derivaría alteración del sentido del acto impugnado, como es el caso.

30/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 88/2023, de 30 de noviembre. Estimación parcial. Defectuosa publicación del acto recurrido: insuficiencia de la remisión a la regulación legal; interposición en plazo. Improcedencia de las alegaciones formuladas por el tercer interesado en apoyo de la reclamación. Especificaciones técnicas restrictivas de la libre competencia por responder a un concreto producto ofrecido por un fabricante sin justificación. Cumplimiento de los parámetros de validez de los criterios de adjudicación. Inexistencia de apreciación de prácticas colusorias que hagan necesaria su comunicación al Servicio de Consumo.

30/11/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Publicidad de las licitaciones, Criterios de adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 89/2023, de 30 de noviembre. Declaración de nulidad de pleno derecho de criterio de adjudicación que no establece regla de ponderación o fórmula para su aplicación. Falta de determinación e imprecisión del criterio que infringe los principios de igualdad de trato y transparencia.

30/11/23
Criterios de adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 87/2023, de 27 de noviembre. Desestimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripciones técnicas. Incumplimiento expreso y claro. Presunción de acierto del informe técnico no desvirtuada pro la reclamante. Exclusión ajustada a derecho.

27/11/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 85/2023, de 21 de noviembre. Desestimación. Distinción entre criterios de adjudicación y prescripciones técnicas. Aplicación de criterios de adjudicación de carácter automáticos puede venir precedida de venga precedida de un análisis de las características de la oferta o de documentación a incluir en ésta para determinar su encaje en la regla valorativa automática, respecto de la que es de aplicación el principio de discrecionalidad técnica, por presidido por conocimientos de carácter técnico que escapan al control de este Tribunal, debiéndose por tanto respetar el criterio del órgano de contratación, salvo que se aprecie error material, arbitrariedad o discriminación. Error en la aplicación de uno de los criterios de adjudicación cuya valoración se cuestiona, si bien en aplicación del principio de economía procesal no procede la retroacción del procedimiento para subsanar tal infracción, pues de la revisión de la puntuación a otorgar en dicho apartado no se deriva un cambio en la clasificación de las ofertas.

21/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 84/2023, de 17 de noviembre. Estimación parcial. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el órgano de contratación fuera del plazo legal. Nulidad de pleno derecho por ausencia de publicación del anuncio de licitación en el DOUE. Inexistencia de modificación del pliego a través de la respuesta a una aclaración. Improcedencia de trasladar al nuevo adjudicatario el pago de las inversiones pendientes de amortización del anterior prestador del servicio.

17/11/23
Publicidad de las licitaciones, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 83/2023, de 16 noviembre. Desestimación. Confidencialidad de las ofertas. Motivación justificada de la declaración de confidencialidad de la oferta de la empresa adjudicataria, no existencia de vulneración del derecho de defensa del reclamante, no concurriendo tampoco los requisitos legalmente previstos para concederle un plazo para formular alegaciones complementarias. Valoración ajustada a derecho por la Mesa de contratación. Aplicación correcta de los criterios de adjudicación cualitativos: respetando las previsiones contenidas en el pliego regulador, estando motivadas y no apreciándose error ostensible, manifiesto y relevante, ni arbitrariedad alguna.

16/11/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 82/2023, de 8 de noviembre. Desestimación. Error cometido en la oferta económica de carácter sustancial, que impide conocer la verdadera voluntad de la reclamante, sin que ésta pueda ser deducida tampoco del resto de la documentación que conforma su proposición. Error no subsanable imputable a la falta de diligencia de la licitadora al elaborar su oferta.

 

8/11/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias