Exclusión de ofertas. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 4/2020, de 23 de enero. Estimación. En virtud de los principios de igualdad y transparencia, la exclusión de ofertas por incumplimiento de las prescripciones técnicas ha de estar basada en incumplimientos claros, expresos y referidos a elementos objetivos perfectamente definidos en el Pliego. 

Acuerdo 3/2020, de 21 de enero. Desestimación. Análisis del cumplimiento de prescripciones técnicas: discrecionalidad técnica, presunción de acierto del informe técnico y necesidad de motivación. Oferta que incumple característica técnica en el pliego regulador. Incumplimiento expreso y claro. Exclusión del procedimiento.

Acuerdo 125/2018, de 21 de diciembre. Desestimación. Presentación de oferta en un Registro no previsto en el Pliego y por tanto resulta procedente su exclusión. La decisión de incluir en PDF la información contenida en los tres sobres, incluido el económico, conlleva necesariamente la exclusión del procedimiento de licitación como determina el órgano de contratación. Salvaguarda del secreto de las proposiciones como medio para garantizar la igualdad de trato de todos los licitadores (Artículos 14 y 103 de la CE).

Acuerdo 93/2019, de 20 de diciembre. Estimación. No se aprecia la concurrencia de las causas de exclusión. El incumplimiento del pliego debe ser expreso y claro. Exclusión por una causa que no aparece prevista en el pliego. Nulidad del procedimiento puesto que no cabe la retroacción del procedimiento al haberse producido la apertura de las ofertas económicas y afectar al principio de transparencia y no discriminación. 

Acuerdo 92/2019, de 19 de diciembre. Desestimación. Exclusión de ofertas. Oferta que no acredita el cumplimiento de prescripciones técnicas de carácter obligatorio. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. incumplimiento expreso y claro. Función revisora del Tribunal.

Acuerdo 87/2019, de 20 de noviembre. Desestimación. Deber de diligencia en la preparación de la oferta. Doctrina relativa a la interpretación de las cláusulas del pliego regulador. Incumplimiento de prescripción técnica: improcedencia de solicitar aclaración o subsanación; exclusión procedente.

Acuerdo 82/2019, de 25 de octubre. Desestimación. Inadmisión de motivo que constituye cosa juzgada administrativa. El error en el estudio de costes no afecta a la oferta, siendo ésta válida y conforme al Pliego Regulador.

Acuerdo 80/2019, de 23 de octubre. Desestimación. Exclusión de la oferta por no superar el umbral mínimo establecido en el pliego para el criterio no cuantificable mediante fórmulas (artículo 64 LFCP). Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Exclusión procedente. 

Acuerdo 79/2019, de 11 de octubre. Desestimación. Doctrina sobre la legitimación activa del licitador clasificado en tercer lugar. Incumplimiento de prescripciones técnicas de carácter obligatorio. Necesidad de acreditar su concurrencia, debiendo tener carácter expreso y claro. Valoración de las ofertas: discrecionalidad; las mejoras como criterio de adjudicación. Admisión de ofertas anormalmente baja por resultar suficiente la justificación aportada.

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Acuerdo 76/2019, de 24 de septiembre. Desestimación. Oferta que incumple un requerimiento técnico de carácter obligatorio exigido en el Pliego regulador. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Incumplimiento expreso y claro. Deber de diligencia en la redacción de la oferta. Exclusión procedente.

Acuerdo 73/2019, de 6 de septiembre. Desestimación. No vulneración del secreto de las proposiciones que garantiza el artículo 97 de la LFCP. Exclusión de la licitación por incumplimiento del Pliego de Condiciones Técnicas y presentar de nuevo la oferta económica fuera del plazo establecido y sin preservar la garantía de confidencialidad.

Acuerdo 50/2019, de 7 de junio. Acumulación de reclamaciones. Estimación parcial de una y archivo de las demás. Aclaraciones a los Pliegos: dies a quo del plazo para reclamar. Inalterabilidad de los Pliegos. Diferencia entre aclaración y modificación sustancial. Las modificaciones significativas en el Pliego conllevan la apertura de un nuevo plazo para la presentación de las ofertas y solicitudes de participación.

Acuerdo 44/2019, de 21 de mayo. Estimación. Alegaciones extemporáneas. Aclaraciones a los Pliegos: dies a quo del plazo para reclamar. Inalterabilidad de los Pliegos. Adecuación a Derecho de la modificación del Pliego tramitada como aclaración por considerarla un mero error. Diferencia entre rectificación y modificación. Las modificaciones significativas en el Pliego conllevan la apertura de un nuevo plazo para la presentación de las ofertas y solicitudes de participación.

Acuerdo 41/2019, de 30 de abril. Estimación parcial. Aplicación del principio antiformalista y restrictivo en la exclusión de ofertas. Error vencible sin alteración de la oferta válidamente presentada.
 

Acuerdo 39/2019, de 26 de abril. Desestimación. La oferta presentada se adecúa a las prescripciones técnicas establecidas en el pliego y por tanto no procede su exclusión. Cumplimiento de forma equivalente de los requisitos fijados en las especificaciones técnicas.

Acuerdo 38/2019, de 24 de abril. Estimación. Interpretación de las cláusulas del pliego regulador. Incumplimiento por parte de la adjudicataria de características técnicas exigidas en el pliego. Procedencia de exclusión del procedimiento.

Acuerdo 28/2019, de 15 de marzo. Desestimación. Consideración de los pliegos como ley del contrato. La obligación impuesta a los licitadores en el artículo 53.1 LFCP de ajustar sus proposiciones a los pliegos incluye a las prescripciones técnicas. No cabe la impugnación de las citadas prescripciones una vez finalizado el plazo de impugnación de los pliegos. El órgano de contratación goza de un amplio margen de discrecionalidad para determinar los requisitos técnicos de la prestación que se pretende contratar. No puede considerarse contrario a la libre concurrencia el establecimiento de prescripciones técnicas que se ajusten a las necesidades del órgano de contratación, siempre que no exista arbitrariedad.

Acuerdo 26/2019, de 13 de marzo. Desestimación. Carácter potestativo pero sustitutivo de la reclamación especial frente al recurso de alzada. La exclusión del licitador se encuentra justificada puesto que su oferta incumple las prescripciones técnicas previstas en el pliego. Las cuestiones referidas a la oferta técnica han de decidirse conforme a criterios técnicos. En consecuencia, el Tribunal carece de competencia material para decidir con un criterio que no fuera el ofrecido en el informe técnico. Las valoraciones que se realizan aplicando criterios estrictamente técnicos no pueden ser corregidas por  el Tribunal aplicando criterios jurídicos.

Acuerdo 20/2019, de 4 de marzo. Desestimación. Adecuación a Derecho de la exclusión basada en criterios técnicos, conforme a la discrecionalidad técnica que, en relación con el análisis y valoración de las ofertas técnicas, corresponde a la Mesa de Contratación.

Acuerdo 4/2019, de 28 de enero. Desestimación. Adecuada motivación del rechazo de la oferta incursa en presunción de anormalidad.