Exclusión de ofertas. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 97/2021, de 29 de septiembre. Desestimación. Corresponde al pliego establecer el parámetro para presumir que una oferta es anormalmente baja. Se desplaza al licitador la carga de desvirtuar tal presunción mediante la aportación de justificación adecuada y suficiente de la viabilidad de la oferta en el seno de un procedimiento contradictorio tramitado al efecto. La falta de presentación de la justificación determina el rechazo de la oferta.

Acuerdo 95/2021, de 22 de septiembre. Desestimación. Doctrina de los pliegos como ley del contrato. Exclusión de las ofertas cuando incumplan de modo expreso y claro las prescripciones técnicas. Criterios de adjudicación sometidos a juicio de valor. Doctrina de la discrecionalidad técnica. Valoración conforme al pliego. No vulneración del principio de igualdad.

Acuerdo 96/2021, de 23 de septiembre. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho por no acreditar la oferta el cumplimiento de una prescripción técnica obligatoria. Deber de diligencia y responsabilidad del licitador en la preparación de la oferta.

Acuerdo 92/2021, de 10 de septiembre. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho: incumplimiento del pliego regulador por no presentación de la documentación requerida. Doctrina relativa a los criterios o reglas de aplicación para la interpretación del pliego regulador. Doctrina de la vinculación a los actos propios. Principio de igualdad de trato. Improcedencia de un nuevo trámite de subsanación. Doctrina sobre la subsanación de las ofertas. Acreditación de capacidad y solvencia. Subcontratación: distinción entre el compromiso adoptado y su justificación documental. Justificación de la subcontratación con entidades que reúnan las condiciones del artículo 36 LFCP.  

Acuerdo 85/2021, de 24 de agosto. Desestimación. Oferta que no incorpora las muestras de los productos exigidas en el pliego: exclusión ajustada a derecho. Las muestras forman parte de la proposición y su falta es un defecto insubsanable pues supondría la modificación de la oferta.

Acuerdo 84/2021, de 23 de agosto. Desestimación. Infracción del principio de secreto de las proposiciones: incorporación de documentación, inclusiva de información relativa a criterios de adjudicación aplicables mediante fórmulas, una vez finalizado el plazo, sin requerimiento previo de subsanación y en apartado accesible de PLENA.

Acuerdo 78/2021, de 12 de agosto. Estimación. El examen del cumplimiento de las prescripciones técnicas incorpora un juicio técnico que entra dentro del ámbito de la discrecionalidad administrativa: presunción iuris tantum de acierto desvirtuada por la acreditación de errores en la apreciación realizada.

Acuerdo 80/2021, de 17 de agosto. Desestimación. Infracción del principio de secreto de las proposiciones: incorporación en el Sobre A de información relativa a criterios de adjudicación aplicables mediante fórmulas

Acuerdo 76/2021, de 10 de agosto. Estimación. Exclusión de oferta por incumplimiento de prescripción técnica exigida en el pliego contraria al principio de proporcionalidad.

Acuerdo 75/2021, de 9 de agosto. Desestimación. Incumplimiento de prescripción técnica exigida en el pliego. Exclusión ajustada a derecho: incumplimiento expreso y claro. Deber de diligencia del licitador en la presentación de la oferta. No cabe subsanación en el seno del procedimiento de reclamación.

Acuerdo 64/2021, de 20 de julio. Desestimación. Incumplimiento de prescripción técnica exigida en el pliego. Exclusión ajustada a derecho: incumplimiento expreso y claro, siendo carga del licitador probar en la propia oferta la equivalencia de la prescripción técnica. 

Acuerdo 65/2021, de 20 de julio. Desestimación. Discrecionalidad técnica en la configuración de los lotes en que se divide el contrato y en la determinación del precio. Solvencia técnica por referencia a la disposición efectiva de medios materiales a adscribir a la ejecución del contrato. Justificación documental para la valoración de criterios de adjudicación. Justificación de la prohibición de subcontratación establecida en el pliego regulador. 

Acuerdo 54/2021, de 11 de junio. Desestimación. Incumplimiento expreso y claro de prescripción técnica exigida en el pliego regulador: exclusión ajustada a derecho.

Confirmado por la Sentencia nº 323/2022 del TSJN (PO 344/2021).

Acuerdo 48/2021, de 28 de mayo. Estimación. Incumplimiento expreso y contrario a las determinaciones de las condiciones particulares del contrato, que constituye una solución distinta a la contenida en la memoria, y determina la exclusión de las ofertas incursas en el mismo.

Acuerdo 44/2021, de 5 de mayo. Desestimación. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra. Doctrina relativa a la necesidad de que las ofertas cumplan las prescripciones técnicas exigidas en el pliego regulador: incumplimiento expreso y claro, con imposibilidad de ejecutar adecuadamente el objeto del contrato. Oferta que cumple de modo equivalente con las características técnicas exigidas.

Acuerdo 38/2021, de 15 de abril. Desestimación. Exclusión ajustada a derecho a consecuencia del incumplimiento de prescripciones técnicas. Doctrina relativa a los criterios o reglas de aplicación para la interpretación del pliego regulador.

Acuerdo 27/2021, de 16 de marzo. Desestimación. No cabe la exclusión de ofertas por incumplimiento de prescripciones técnicas, si no es porque tal incumplimiento resulta expreso y claro, en abierta oposición, deduciéndose de ello la imposibilidad de cumplir con los compromisos exigidos por los Pliegos. Tampoco procede la exclusión de la oferta que cumpla de modo equivalente la función, método o prestación, fijados en los Pliegos.

Confirmado por la sentencia nº 197/2022 del TSJN (P.O. 212/2021)

Acuerdo 24/2021, de 11 de marzo. Desestimación. Vulneración del carácter secreto de las proposiciones. Incumplimiento del postulado contenido en el artículo 97 de la LFCP que ha propiciado el conocimiento anticipado por el órgano evaluador de datos de su oferta que debían permanecer secretos: la exclusión de la licitadora deviene obligada.

Acuerdo 23/2021, de 5 de marzo. Estimación. Allanamiento a la pretensión ejercitada por la reclamante: prescripción técnica cuya exigencia constituye un obstáculo a la libre competencia.

Acuerdo 22/2021, de 3 de marzo. Desestimación. Doctrina relativa a la necesidad de que las ofertas cumplan las prescripciones técnicas exigidas en el pliego regulador. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra.