Cuestiones varias. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 50/2019, de 7 de junio. Acumulación de reclamaciones. Estimación parcial de una y archivo de las demás. Aclaraciones a los Pliegos: dies a quo del plazo para reclamar. Inalterabilidad de los Pliegos. Diferencia entre aclaración y modificación sustancial. Las modificaciones significativas en el Pliego conllevan la apertura de un nuevo plazo para la presentación de las ofertas y solicitudes de participación.

Acuerdo 49/2019, de 6 de junio. Archivo por desaparición sobrevenida del objeto de la reclamación.

Acuerdo 47/2019, de 3 de junio. Archivo por desistimiento de la reclamación.

Acuerdo 45/2019, de 21 de mayo. Estimación parcial. Requisitos de las mejoras como criterio de adjudicación. Falta de concreción en el Pliego de las modalidades, requisitos y límites. Nulidad de pleno derecho. Doctrina sobre la presentación de proposiciones que no se ajustan, en sus aspectos formales, al modelo establecido en el Pliego. Discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas.

Sentencia nº 231/2020, de 30 de septiembre, del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, anula el Acuerdo.

Acuerdo 44/2019, de 21 de mayo. Estimación. Alegaciones extemporáneas. Aclaraciones a los Pliegos: dies a quo del plazo para reclamar. Inalterabilidad de los Pliegos. Adecuación a Derecho de la modificación del Pliego tramitada como aclaración por considerarla un mero error. Diferencia entre rectificación y modificación. Las modificaciones significativas en el Pliego conllevan la apertura de un nuevo plazo para la presentación de las ofertas y solicitudes de participación.

Acuerdo 40/2019, de 26 de abril. Archivo por desaparición sobrevenida del objeto de la reclamación.

Acuerdo 39/2019, de 26 de abril. Desestimación. La oferta presentada se adecúa a las prescripciones técnicas establecidas en el pliego y por tanto no procede su exclusión. Cumplimiento de forma equivalente de los requisitos fijados en las especificaciones técnicas.

Acuerdo 38/2019, de 24 de abril. Estimación. Interpretación de las cláusulas del pliego regulador. Incumplimiento por parte de la adjudicataria de características técnicas exigidas en el pliego. Procedencia de exclusión del procedimiento.

Acuerdo 37/2019, de 16 de abril. Desestimación. La doctrina de los actos consentidos y firmes impide la impugnación de un acto, con motivo de una segunda reclamación, que no fue impugnado en la primera. No procede el allanamiento del órgano de contratación, por carecer de objeto frente al que allanarse.

Acuerdo 36/2019, de 12 de abril. Estimación. Posibilidad de impugnar la valoración técnica de las ofertas y la exclusión de licitadores. Discrecionalidad técnica. Necesidad de motivar de manera suficiente la valoración de las ofertas y la exclusión de un licitador del procedimiento.

Acuerdo 34/2019, de 9 de abril. Desestimación. Valoración de las ofertas. Discrecionalidad técnica. Informes técnicos de valoración: presunción iruris tantum de acierto.

Acuerdo 33/2019, de 8 de abril. Estimación parcial. Vulneración del principio de transparencia por falta de motivación de la valoración técnica. Sólo los criterios subjetivos en los que media una apreciación discrecional requieren de motivación. Los aplicables mediante fórmulas devienen objetivos puesto que con aplicar la fórmula se obtiene el resultado. Escaso esfuerzo probatorio por parte de la reclamante, que no ha desvirtuado la valoración contenida en el informe técnico. La decisión de la Mesa de adjudicar a un único adjudicatario los tres lotes, mediante un cálculo promedio de las puntuaciones resultantes de los tres lotes, contradice el pliego de condiciones que constituye la ley del contrato.

Acuerdo 32/2019, de 2 de abril. Estimación parcial. Valoración de las ofertas. Discrecionalidad técnica. Informes técnicos de valoración: presunción iruis tantum de acierto. Incumplimiento de prescripciones técnicas.

Acuerdo 31/2019, de 22 de marzo. Estimación parcial. Criterio de adjudicación relativo a tiempo de sustitución de vehículo. Necesidad de acreditar la viabilidad del tiempo propuesto. Ausencia de justificación que incide directamente en la valoración otorgada. Retroacción de actuaciones por tratarse de criterios de adjudicación a aplicar mediante fórmulas.

Acuerdo 30/2019, de 21 de marzo. Desestimación. Decisión de desistimiento de la licitación conforme a Derecho. Los técnicos especializados que integran la Mesa de Contratación vienen determinados por el objeto del contrato. Discrecionalidad técnica en la apreciación de los defectos técnicos de los pliegos.

Acuerdo 29/2019, de 15 de marzo. Archivo. Desaparición sobrevenida del objeto de la reclamación.

Acuerdo 28/2019, de 15 de marzo. Desestimación. Consideración de los pliegos como ley del contrato. La obligación impuesta a los licitadores en el artículo 53.1 LFCP de ajustar sus proposiciones a los pliegos incluye a las prescripciones técnicas. No cabe la impugnación de las citadas prescripciones una vez finalizado el plazo de impugnación de los pliegos. El órgano de contratación goza de un amplio margen de discrecionalidad para determinar los requisitos técnicos de la prestación que se pretende contratar. No puede considerarse contrario a la libre concurrencia el establecimiento de prescripciones técnicas que se ajusten a las necesidades del órgano de contratación, siempre que no exista arbitrariedad.

Acuerdo 27/2019, de 15 de marzo. Archivo. Desistimiento de la reclamación.

Acuerdo 26/2019, de 13 de marzo. Desestimación. Carácter potestativo pero sustitutivo de la reclamación especial frente al recurso de alzada. La exclusión del licitador se encuentra justificada puesto que su oferta incumple las prescripciones técnicas previstas en el pliego. Las cuestiones referidas a la oferta técnica han de decidirse conforme a criterios técnicos. En consecuencia, el Tribunal carece de competencia material para decidir con un criterio que no fuera el ofrecido en el informe técnico. Las valoraciones que se realizan aplicando criterios estrictamente técnicos no pueden ser corregidas por  el Tribunal aplicando criterios jurídicos.

Acuerdo 25/2019, de 12 de marzo. Estimación. Concurso  de proyectos. Valoración de las propuestas conforme a los criterios establecidos en las bases del concurso. Necesidad de que el Jurado motive las valoraciones otorgadas.