Cuestiones varias. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 78/2019, de 30 de septiembre. Desestimación. Exclusión de la oferta por entender que no está justificada la viabilidad de la oferta económica (art. 98 LFCP). Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Exclusión procedente.

Acuerdo 77/2019, de 25 de septiembre. Estimación parcial. La admisión de una justificación de la oferta diferente a la prevista en el Pliego Regulador infringe los principios de igualdad y transparencia. Inadecuación de los compromisos de proveedores para justificar el PVP requerido por el Pliego Regulador.

Interpuesto recurso contencioso-administrativo (PO 438/2019)

Acuerdo 76/2019, de 24 de septiembre. Desestimación. Oferta que incumple un requerimiento técnico de carácter obligatorio exigido en el Pliego regulador. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Incumplimiento expreso y claro. Deber de diligencia en la redacción de la oferta. Exclusión procedente.

Acuerdo 74/2019, de 16 de septiembre.  Estimación parcial. Presentación de proposiciones. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta. Improcedencia de solicitar aclaraciones a la oferta cuando la discrepancia entre la oferta y la documentación aportada excede de un error formal. Corrección de la valoración de criterios de adjudicación mediante aplicación de fórmulas: improcedencia de ordenar la retroacción cuando la subsanación no altera el resultado final.

Acuerdo 73/2019, de 6 de septiembre. Desestimación. No vulneración del secreto de las proposiciones que garantiza el artículo 97 de la LFCP. Exclusión de la licitación por incumplimiento del Pliego de Condiciones Técnicas y presentar de nuevo la oferta económica fuera del plazo establecido y sin preservar la garantía de confidencialidad.

Acuerdo 72/2019, de 30 de agosto. Desestimación. Los encargos a entes instrumentales están excluidos de la LFCP. Extemporaneidad de la impugnación del desistimiento de la anterior licitación con ocasión de la reclamación frente al encargo realizado al ente instrumental. Función revisora del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra.

Acuerdo 71/2019, de 21 de agosto. Desestimación. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Situación de empate precisa la obtención de idéntica puntuación una vez aplicados todos los criterios de adjudicación previstos en el pliego.

Acuerdo 70/2019, de 13 de agosto. Estimación. Alcance de la legitimación activa de colegios profesionales. Necesidad de que el objeto del contrato esté suficientemente determinado. Solvencia técnica o profesional por referencia a titulaciones profesionales. Criterio social de adjudicación debe respetar el principio de no discriminación y estar vinculado al objeto del contrato.

Acuerdo 69/2019, de 7 de agosto. Desestimación. Adecuación a Derecho de la renuncia a la adjudicación del contrato.

Acuerdo 68/2019, de 2 de agosto. Aclara el Acuerdo 66/2019, de 26 de julio

Acuerdo 66/2019, de 26 de julio. Estimación  parcial. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Exigencia de motivación suficiente de la negativa de acceso a la misma.

Acuerdo 65/2019, de 23 de julio. Archivo por desaparición sobrevenida del objeto de la reclamación.

Acuerdo 63/2019, de 16 de julio. Desestimación. Presentación de proposiciones. Plataforma de licitación electrónica de Navarra. Deber de diligencia del licitador en la presentación de la oferta. Exclusión ajustada a derecho. 

Acuerdo 62/2019, de 5 de julio. Desestimación. Oferta anormalmente baja que se justifica de conformidad con el art. 98 de la LFCP y por tanto se acuerda su admisibilidad. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica de los informes técnicos. Correcta y debida motivación del informe. No se aprecia falta de racionalidad, error o arbitrariedad. Ausencia de una prueba suficiente que cuestione la presunción de veracidad con que está dotado el informe técnico.

Acuerdo 57/2019, de 19 de junio. Inadmisión. Incompetencia del Tribunal. Contrato no sujeto a la normativa sobre contratación pública. El plazo para interponer la reclamación especial es el fijado en la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos, no el fijado por la norma básica estatal.

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Acuerdo 56/2019, de 19 de junio. Desestimación. Alcance de la  legitimación activa de las organizaciones sindicales. Requisitos formales del escrito de interposición de la reclamación especial. Información a incluir en el pliego regulador en relación con el personal a subrogar.

Acuerdo 54/2019, de 14 de junio. Desestimación. Doctrina del non licet contra los actos propios. La actuación del ahora reclamante contradice su actuación precedente en la que aceptó la actuación de la Mesa de Contratación. Imposibilidad de modificar la oferta para añadir nuevas prestaciones, se trata de un defecto insubsanable, debiendo soportar el licitador las consecuencias de su deber de diligencia en la redacción de su oferta. Doctrina de la discrecionalidad técnica. La decisión adoptada por el órgano de contratación es conforme a Derecho puesto que se ajusta al Pliego, no incurre en arbitrariedad ni error patente y se encuentra suficientemente motivada en el expediente.

Acuerdo 53/2019, de 13 de junio. Estimación parcial. Procedencia de la presunción de ser una empresa continuación de otra por razón de las personas que la integran u otras circunstancias. Anulación de la exclusión de la licitación por improcedencia de la causa aplicada. Errónea asimilación del conflicto de intereses con la existencia de desacuerdos en la liquidación de un contrato anterior.

Acuerdo 52/2019, de 11 de junio. Estimación  parcial. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Exigencia de motivación suficiente de los concretos motivos que en cada caso justifican la negativa de acceso a la misma.

Acuerdo 50/2019, de 7 de junio. Acumulación de reclamaciones. Estimación parcial de una y archivo de las demás. Aclaraciones a los Pliegos: dies a quo del plazo para reclamar. Inalterabilidad de los Pliegos. Diferencia entre aclaración y modificación sustancial. Las modificaciones significativas en el Pliego conllevan la apertura de un nuevo plazo para la presentación de las ofertas y solicitudes de participación.