Causas de inadmisión de las reclamaciones. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 47/2021, de 20 de mayo. Estimación. Ausencia de legitimación activa para la interposición de la reclamación especial cuando no se ha presentado oferta al lote cuya adjudicación se impugna. Doctrina sobre la consideración del pliego como ley del contrato. Solvencia técnica por disposición de medios a adscribir al contrato: no es necesaria la titularidad dominical. Procedencia de exclusión del licitador que no acredita la solvencia exigida en el pliego regulador. Valoración de criterio de adjudicación contraria a derecho por no observar las limitaciones establecidas al efecto en el pliego regulador.

Acuerdo 26/2021, de 15 de marzo. Inadmisión. No subsanación documentación ni aclaración.

Acuerdo 18/2021, de 22 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la obligatoriedad de las prescripciones técnicas. Oferta que cumple la característica técnica exigida en el pliego regulador mediante declaración responsable. El cumplimiento de las características técnicas que afectan de forma exclusiva a la ejecución del contrato sólo puede ser exigido al adjudicatario del mismo y en el momento preciso de su ejecución.

Acuerdo 5/2021, de 15 de enero. Estimación parcial. Legitimación activa: existencia de un interés directo o indirecto con el resultado de la reclamación, no meramente hipotético. Causas de inadmisión: interpretación estricta. Nulidad del pliego por omisión de parte de la información relativa a las condiciones de la subrogación de personal que el artículo 67.2 LFCP enumera con carácter mínimo e inexcusable; posibilidad de su incorporación posterior sujeta a la ampliación del plazo de presentación de ofertas. Vulneración de lo dispuesto en el artículo 42.4 LFCP por no indicar en el pliego el presupuesto base de licitación los costes salariales de forma desglosada y con desagregación por categoría profesional.

Acuerdo 4/2021, de 14 de enero. Inadmisión por concurrir la excepción de cosa juzgada en vía administrativa.

Confirmado por la sentencia nº 372/2021 del TSJN (PO 102/2021)

Acuerdo 3/2021, de 13 de enero. Desestimación. Admisibilidad de la reclamación por no apreciar la carencia manifiesta de fundamento de la reclamación interpuesta. Oferta que incumple expresa y claramente el pliego. Interpretación literal de su contenido. Doctrina relativa a la consideración del pliego como ley del contrato. Exclusión procedente.

Acuerdo 126/2020, de 29 de diciembre. Desestimación. Interposición de la reclamación especial en materia de contratación pública: legitimación activa. Concepto de interés legítimo comprensivo de un interés distinto al de la participación en el procedimiento, que se vincule con el proceso, de tal forma que la estimación de la reclamación le produzca una ventaja real, no meramente hipotética. División del contrato en lotes: su configuración constituye una potestad discrecional del órgano de contratación.

Acuerdo 125/2020, de 28 de diciembre. Inadmisión por interposición previa de un recurso administrativo basado en el mismo motivo.

Acuerdo 124/2020, de 24 de diciembre. Desestimación. Imposibilidad de reiterar en la reclamación un motivo de impugnación ya resuelto en el recurso de reposición interpuesto previamente. Modificación del pliego regulador: publicidad en el Portal de Contratación de Navarra, no siendo exigible en la Plataforma Electrónica de Contratación. Doctrina sobre la posibilidad y límites de solicitar subsanación de la oferta, limitad a errores materiales o meramente formales, sin que en ningún caso pueda modificarse la oferta formulada. Deber de diligencia del licitador al preparar la oferta.

Acuerdo 113/2020, de 24 de noviembre. Estimación. Oferta anormalmente baja: exclusión no ajustada a derecho dado que de la justificación aportada por el licitador no se desprende incumplimiento del convenio colectivo en lo referente a dietas y desplazamientos del personal adscrito al contrato. Admisión de la reclamación por no indicar en la notificación del acto de exclusión los recursos procedentes frente al mismo.

Acuerdo 97/2020, de 23 de octubre. Desestimación. Causas de inadmisión de la reclamación: interpretación restrictiva; interposición dentro del plazo legalmente establecido. Requisitos sobre proposición de prueba en el procedimiento de reclamación especial. Criterios de interpretación de las bases del concurso de proyectos. Presentación de proposiciones: principio de proporcionalidad. Improcedencia de excluir al licitador cuando el incumplimiento advertido es meramente formal sin afección al principio de igualdad. Solicitud de imposición de multa al reclamante por temeridad y mala fe: desestimación.

Acuerdo 98/2020, de 23 de octubre. Inadmisión. Presentación de la reclamación fuera del cauce telemático normativamente establecido.

Acuerdo 90/2020, de 9 de octubre. Inadmisión de la reclamación por ser extemporánea y por interposición previa de un recurso administrativo basado en el mismo motivo.

Acuerdo 84/2020, de 24 de septiembre. Legitimación activa de la persona licitadora clasificada en tercer lugar en atención a la pretensión ejercitada. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego con ocasión de la del acto de adjudicación del contrato. Finalidad de los criterios de adjudicación: selección de la mejor oferta calidad - precio. Discrecionalidad en la fijación de los criterios y en la elección de la fórmula para la valoración del precio, sin que pueda imponerse la utilización de fórmulas de las que se siga una proporcionalidad pura o absoluta entre la baja y la puntuación obtenida.

Acuerdo 83/2020, de 24 de septiembre. Inadmisión de la reclamación por ser extemporánea.

Acuerdo 79/2020, de 17 de septiembre. Inadmisión. Acto no susceptible de reclamación especial e interposición previa de un recurso administrativo basado en el mismo motivo.

Acuerdo 78/2020, de 15 de septiembre. Desestimación. Deficiente justificación de la viabilidad de la oferta económica imputable a los reclamantes. Legalidad de la exclusión conforme establece el artículo 98.3 de la LFCP. 

Acuerdo 71/2020, de 26 de agosto. Estimación parcial. Interposición de la reclamación especial dentro de plazo derivada de la solicitud de acceso al expediente. Criterios de adjudicación valorables mediante la aplicación de fórmulas: inexistencia de discrecionalidad técnica en su aplicación. Existencia de errores en la valoración.

Acuerdo 69/2020, de 21 de agosto. Consecuencias de la notificación defectuosa del acto de adjudicación en el plazo para la interposición de la reclamación especial. Concurrencia de causas de nulidad de pleno derecho del procedimiento derivadas de la fijación de un plazo inferior al mínimo legal para presentación de ofertas, así como del incumplimiento de la obligación de licitación electrónica y de la apertura y valoración de los Sobres B y C de las proposiciones en la misma sesión de la mesa de contratación.

Acuerdo 68/2020, de 20 de agosto. Inadmisión de la reclamación por ser extemporánea.