Causas de inadmisión de las reclamaciones. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación

Acuerdo 30/2022, de 21 de marzo. Inadmisión. Extemporaneidad de la reclamación especial interpuesta frente al pliego.

Acuerdo 29/2022, de 15 de marzo. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto. Falta de legitimación activa del Colegio Profesional para la interposición de la reclamación especial contra la resolución de adjudicación de un contrato. No afecta a su interés legítimo, porque no se deriva ningún beneficio para los intereses profesionales colectivos que representa.

Acuerdo 27/2022, de 9 de marzo. Inadmisión. Falta de legitimación activa del Colegio Profesional para la interposición de la reclamación especial contra la resolución de adjudicación de un contrato. No afecta a su interés legítimo, porque no se deriva ningún beneficio para los intereses profesionales colectivos que representa.

Acuerdo 11/2022, de 26 de enero. Desestimación. Legitimación activa del reclamante para cuestionar la reserva del contrato por motivos sociales en la medida en que no teniendo la condición de centro especial de empleo o empresa de inserción no puede participar en la licitación. Adecuación a derecho de la reserva del contrato de la que además deriva la falta de legitimación para impugnar la confusión en el precio del contrato.

Acuerdo 2/2022, de 5 de enero. Estimación parcial. Legitimación de las asociaciones representativas de intereses relacionados con el objeto del contrato. Estimación por adolecer el objeto del contrato de falta de concreción (no se delimita el número de variaciones o modificaciones que pueden exigirse como parte del objeto) y, como consecuencia de ello, la indeterminación también del precio del contrato. Estimación por ausencia de justificación del precio del contrato y de falta de adecuación al mercado: no se encuentra debidamente justificado en el informe de necesidad del contrato, ni el pliego desglosa los costes salariales a partir del convenio laboral aplicable, no quedando acreditado, por ello, que el precio del contrato sea adecuado al mercado. Nulidad de pleno derecho por indeterminación del objeto y del precio del contrato y, por tanto, vulneración de los principios de transparencia, concurrencia e igualdad. Proporcionalidad del requisito de solvencia técnica o profesional conforme a lo previsto en el artículo 17.2.b) de la LFCP.

Acuerdo 7/2022, de 12 de enero. Desestimación.  No cabe apreciar en la reclamación interpuesta carencia manifiesta de fundamento. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas, habiéndose realizado conforme al procedimiento establecido en el pliego y cumpliendo los requisitos de motivación exigibles. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

Acuerdo 1/2022, de 4 de enero. Desestimación. Concurrencia de legitimación ad causam en atención a las pretensiones deducidas. Inexistencia de injerencia de la Mesa de Contratación en las competencias del Consejo Escolar. La LFCP y el Pliego regulador del contrato atribuyen a la Mesa de Contratación la función de valoración de las ofertas. Inadmisibilidad del cuestionamiento de la fórmula que valora las ofertas económicas una vez firme el Pliego que, en todo caso, no puede determinar en ningún caso la adjudicación, ya que determina únicamente el 15 por ciento de la puntuación total.

Acuerdo 103/2021, de 15 de octubre. Inadmisión. Presentación de la reclamación fuera del cauce telemático normativamente establecido.

Acuerdo 94/2021, de 20 de septiembre. Desestimación. Determinación del personal a subrogar en atención a las modificaciones operadas en el servicio: presunción de legalidad no desvirtuada por el reclamante. Cumplimiento por parte de la entidad contratante de las obligaciones impuestas por el artículo 67 LFCP en relación con la comunicación a la representación sindical e inclusión en el pliego de la información correspondiente al personal a subrogar. Reiteración de motivos de impugnación ya desestimados por este Tribunal en anterior reclamación frente al pliego: inadmisión. Improcedencia de imponer multa por temeridad o mala fe en la interposición de la reclamación, pues para la adopción de tal medida debe concurrir una ausencia clara y manifiesta de argumentación.

Confirmado por la sentencia nº 13/2023, de 13 de enero, del TSJN (PO 384/2021)

Acuerdo 91/2021, de 10 de septiembre. Desestimación. Legitimación activa de terceros no licitadores: interés legítimo; concurrencia de alguna ventaja de tipo jurídico que puede calificarse como cierta que correspondería a los reclamantes en caso de prosperar la acción. Admisión de la impugnación por parte de trabajadores de empresas que han participado en la licitación del acuerdo marco, para cuestionar que el pliego no prevé la subrogación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego: inviabilidad de la misma cuando dicho documento contractual pudo ser impugnado en el momento de su publicación.

Acuerdo 83/2021, de 23 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto.

Acuerdo 79/2021, de 12 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto y falta de subsanación de la misma.

Acuerdo 73/2021, de 5 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto.

Acuerdo 72/2021, de 4 de agosto. Inadmisión. Reclamación especial interpuesta fuera del plazo legalmente previsto.

Acuerdo 71/2021, de 30 de julio. Inadmisión. Reclamación frente a adjudicación que todavía no se ha dictado. 

Acuerdo 66/2021, de 22 de julio. Inadmisión. El reclamante no subsana la reclamación aportando el acto objeto de impugnación.

Acuerdo 62/2021, de 16 de julio. Inadmisión por interposición previa de un recurso administrativo basado en el mismo motivo.

Acuerdo 58/2021, de 25 de junio. Presentación de reclamación en plazo. Doctrina sobre los conflictos de interés. Participación de trabajadora de la entidad contratante que ha elaborado los pliegos en una de las entidades que se ha presentado a la licitación. Procedencia de la exclusión de la entidad por concurrir conflicto de interés y vulnerar el principio de igualdad de trato de los licitadores.

Acuerdo 56/2021, de 24 de junio. Inadmisión. No subsanación documentación ni aclaración.

Acuerdo 49/2021, de 28 de mayo. Desestimación. Legitimación del licitador excluido del procedimiento. Modificación del pliego a través de una aclaración que excede de una mera rectificación de errores pero que no tiene carácter sustancial a efectos de la presentación de ofertas. Límites a su impugnación con ocasión de la reclamación frente al acto de exclusión. Solvencia técnica por referencia a servicios de similar naturaleza: el análisis de la similitud o analogía debe realizarse atendiendo a las concretas y específicas prestaciones que integran el objeto del contrato.