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Portal de contratación
Navarra
Adjudicación. Tribunal Administrativo Contratos Públicos - Portal de Contratación
2023
Acuerdo 3/2023, de 11 enero. Desestimación. Doctrina sobre la legitimación activa para la interposición de la reclamación especial. Discrecionalidad del órgano de contratación en la fijación del medio para acreditar la solvencia económica y técnica. Ofertas anormalmente bajas: la determinación del parámetro para su apreciación debe incluirse en el pliego. Presunción de acierto sobre la valoración de la justificación aportada sobre su viabilidad que no es desvirtuada por la reclamante.
11/02/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Adjudicación, Cuestiones varias
2022
Acuerdo 104/2022, de 1 de diciembre. Desestimación. Plataforma de licitación electrónica de Navarra: Garantiza el secreto de las proposiciones hasta su apertura. Cumplimiento de las garantías del procedimiento conforme prevé el artículo 97 de la LFCP. Aplicación del principio jurídico de la carga de la prueba: cada parte debe soportar la carga de probar los hechos que invoca en su beneficio con el fin de acreditarlos. Presunción de validez de los actos administrativos. Constitución y actuación conforme a derecho de la Mesa de Contratación, no concurrencia de causa de abstención prevista en el art. 23 de la Ley 40/2015. Consecuencias de la ausencia de consideración como oferta anormalmente baja del segundo licitador: no procede la retroacción de actuaciones por principio de economía procesal puesto que una eventual exclusión no derivaría alteración del sentido del acto impugnado. Doctrina del pliego como ley del contrato. Doctrina de la discrecionalidad técnica que ampara a la Mesa de Contratación. No existencia de desviación de poder, arbitrariedad o error, ni ausencia de motivación.
1/12/22
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022
Acuerdo 80/2022, de 22 de julio. Estimación parcial. Derecho de acceso al expediente y aplicación del artículo 126.1 de la LFCP. Motivación de la adjudicación. Valoración de las ofertas técnicas: discrecionalidad técnica, falta de vinculación al precedente y obligación de motivar la valoración. Retroacción al objeto de motivar las puntuaciones asignadas.
22/07/22
Valoración de las ofertas, Adjudicación
2022
Acuerdo 69/2022, de 29 de junio. Estimación. Legitimación del licitador respecto del que se resolvió un contrato anterior para impugnar la nueva licitación de dicho contrato en tanto que no se ha declarado su prohibición de contratar. Improcedencia de las alegaciones complementarias presentadas por el reclamante y el órgano de contratación. Denegación de las pruebas propuestas por el reclamante y por el órgano de contratación. Inadmisión de las alegaciones relativas a la resolución de un contrato anterior por falta de competencia del Tribunal. Indebida utilización del procedimiento negociado sin convocatoria de licitación al no concurrir los requisitos exigidos legalmente.
29/06/22
Adjudicación, Cuestiones varias
2022
Acuerdo 41/2022, de 11 de mayo. Desestimación. Doctrina del pliego como ley del contrato que implica que la presentación de la oferta conlleva la aceptación de su clausulas y también su vinculación a la oferta realizada. Licitación de una concesión de servicios: realización del servicio en las condiciones indicadas en el pliego. Consideración del canon ofrecido de alza temeraria: aplicación del artículo 98.1 de la LFCP, conforme al cual el pliego determinará, por referencia al precio de licitación o al resto de ofertas presentadas, las condiciones para considerar anormalmente baja una oferta atendiendo al objeto de la prestación y las condiciones del mercado. Inexistencia en el pliego de parámetro de anormalidad. No se justifica la imposibilidad de ejecución. Aplicación de la doctrina de la discrecionalidad técnica en la valoración de las ofertas presentadas por los licitadores. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Concesión de un plazo para recabar la documentación exigida en el pliego: facultad discrecional de la Administración que debe estar motivada y que tiene su fundamento en el artículo 32 de la LPAC conforme dispone el artículo 34.1 de la LFCP. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego: inviabilidad de esta al no concurrir los supuestos requeridos por la doctrina y la jurisprudencia para ello. Inexistencia de nulidad de pleno derecho.
11/05/22
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022
Acuerdo 33/2022, de 7 de abril. Desestimación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego con ocasión de la reclamación frente al acto de adjudicación del contrato: la única excepción a esta regla es un vicio de nulidad de pleno derecho que no hubiera podido detectarse en el momento de la aprobación del pliego por una licitadora normalmente diligente y razonablemente informada. Licitación mediante la Plataforma Electrónica de Navarra. No hay vulneración del secreto de las proposiciones, por lo que no afecta a la imparcialidad y objetividad en la valoración de la oferta, ni a la igualdad de trato de los licitadores. Criterio antiformalista sobre la subsanación de los requisitos exigidos a los licitadores. Doctrina sobre la interpretación de las cláusulas de los pliegos: preferencia de la interpretación literal cuando éstas son lo suficientemente claras. Se ha respetado el derecho de defensa del licitador recurrente en el acceso al expediente. Doctrina relativa a la discrecionalidad técnica de la que gozan los órgano de contratación e la valoración de las ofertas cualitativas de los licitadores. Valoración conforme al pliego. La oscuridad de los pliegos no puede aplicarse en perjuicio de los licitadores. Inexistencia de trato de favor a la entidad adjudicataria en la valoración de la solvencia y de los criterios de adjudicación. Suficiente acreditación de la solvencia técnica o profesional exigida. Improcedencia de la imposición de multa a la entidad reclamante, al no existir mala fe, temeridad ni resultar beneficiaria de la suspensión del contrato.
11/04/22
Criterios de solvencia, Criterios de adjudicación, Exclusión de ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2022
Acuerdo 24/2022, de 3 de marzo. Estimación parcial. Oferta anormalmente baja. Valoración sin tener en cuenta que la oferta económica debe cubrir los costes de personal necesarios para prestar el servicio conforme al pliego y que no tiene por qué coincidir necesariamente con el coste del personal a subrogar. Exclusión no ajustada a derecho.
3/03/22
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 107/2021, de 3 de noviembre. Estimación parcial. Valoración de criterios de adjudicación de carácter cualitativo. Límites a la discrecionalidad técnica: insuficiente motivación y error en la aplicación del criterio de adjudicación. Imposibilidad de retroacción del procedimiento por haberse abierto el sobre C de las proposiciones: anulación del procedimiento de adjudicación.
15/11/21
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 99/2021, de 1 de octubre. Estimación parcial. Criterios de adjudicación valorables mediante fórmulas: error en la aplicación de la fórmula prevista en el pliego. Retroacción de actuaciones para nueva valoración conforme al pliego.
1/10/21
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 91/2021, de 10 de septiembre. Desestimación. Legitimación activa de terceros no licitadores: interés legítimo; concurrencia de alguna ventaja de tipo jurídico que puede calificarse como cierta que correspondería a los reclamantes en caso de prosperar la acción. Admisión de la impugnación por parte de trabajadores de empresas que han participado en la licitación del acuerdo marco, para cuestionar que el pliego no prevé la subrogación. Doctrina sobre la impugnación indirecta del pliego: inviabilidad de la misma cuando dicho documento contractual pudo ser impugnado en el momento de su publicación.
10/09/21
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 87/2021, de 26 de agosto. Desestimación. Confidencialidad de las ofertas. Necesaria ponderación entre el principio de transparencia y la confidencialidad de la documentación contenida en la oferta. Inexistencia de oferta presentada fuera de plazo. Innecesariedad de prueba. Valoración de las ofertas: discrecionalidad técnica. Ofertas anormalmente bajas. Admisión de oferta anormalmente baja por resultar suficiente la justificación aportada.
26/08/21
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 68/2021, de 23 de julio. Estimación parcial. Insuficiente motivación de la valoración del criterio de adjudicación de carácter cualitativo: retroacción de actuaciones en orden a una justificación adecuada de la puntuación asignada. Aplicación de criterio valorable mediante aplicación de fórmulas ajustada al pliego regulador.
23/07/21
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 53/2021, de 8 de junio. Estimación parcial. Falta de notificación del informe técnico que constituye la motivación in aliunde del acuerdo de adjudicación en el que sólo consta la puntuación de las ofertas. Retroacción del procedimiento para su notificación.
8/06/21
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 37/2021, de 13 de abril. Desestimación. Oferta anormalmente baja. Inadmisión de oferta anormalmente baja por resultar insuficiente la justificación aportada: carga del licitador. Justificación insuficiente. Exclusión ajustada a derecho.
13/04/21
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 33/2021, de 7 de abril. Desestimación. Oferta anormalmente baja. Inadmisión de oferta anormalmente baja por resultar insuficiente la justificación aportada: carga del licitador. Justificación insuficiente. Exclusión ajustada a derecho.
7/04/21
Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 29/2021, de 25 de marzo. Desestimación. Impugnación de la valoración de los criterios de adjudicación de carácter cualitativo. Doctrina general: discrecionalidad técnica y limitación de la revisión de la valoración a comprobar si se han seguido los trámites procedimentales y de competencia, analizar si se ha incurrido en error material, o si se han aplicado formulaciones arbitrarias o discriminatorias. Apreciación de error que no altera el resultado de la adjudicación: desestimación de la reclamación de conformidad con los principios de eficacia, celeridad y economía procedimental.
29/03/21
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 13/2021, de 4 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática del pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia: error del motivo de impugnación, el pliego no contempla subrogación del personal.
5/02/21
Criterios de solvencia, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 12/2021, de 4 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática el pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia por el hecho de que la información relativa al personal a subrogar se facilite, en lugar de en el propio pliego, en la documentación complementaria objeto de publicación en el anuncio de licitación.
4/02/21
Criterios de solvencia, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 11/2021, de 3 de febrero. Desestimación. Doctrina sobre la interpretación sistemática del pliego regulador. División del contrato en lotes: introducción de limitaciones al número de lotes a adjudicar a una misma persona licitadora en función de su solvencia. Inexistencia de infracción del principio de transparencia por el hecho de que la información relativa al personal a subrogar se facilite, en lugar de en el propio pliego, en la documentación complementaria objeto de publicación en el anuncio de licitación.
4/02/21
Criterios de solvencia, Adjudicación, Cuestiones varias
2021
Acuerdo 1/2021, de 7 de enero. Desestimación. Efectos del incumplimiento del plazo de adjudicación previsto en el artículo 100.1 de la LFCP. Acuerdo de desistimiento de la licitación conforme a Derecho. Discrecionalidad técnica que asiste a la Administración.
7/01/21
Adjudicación, Cuestiones varias
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