2023

Acuerdo 71/2023, de 21 de septiembre. Desestimación. Procedencia de la exclusión de la oferta por el incumplimiento de las prescripciones técnicas. Inexistencia de margen de tolerancia en el pliego. Inexistencia de cumplimiento equivalente. Improcedencia del trámite de aclaraciones al no concurrir oscuridad o inconcreción en la oferta.

21/09/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 70/2023, de 19 de septiembre. Desistimiento de la reclamación especial.

25/10/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 69/2023, de 18 de septiembre. Desestimación. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por vulneración del secreto de las proposiciones al haber anticipado información relevante relativa a la oferta económica en el sobre referido a los criterios cualitativos, permitiendo conocer el precio unitario ofertado, menoscabando la objetividad de la valoración y el tratamiento igualitario de los licitadores.

18/09/23
Exclusión de ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 68/2023, de 13 de septiembre. Desestimación. La aplicación de la excepción de cosa juzgada administrativa tiene como presupuestos la concurrencia de identidad de parte, objeto y causa. La posición de un tercer interesado en el procedimiento de la reclamación especial se encuentra vinculada por las pretensiones formuladas por la parte reclamante en virtud del principio dispositivo, sin que sus alegaciones puedan referirse a cuestiones no planteadas por aquella. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor que limita el control por parte de este Tribunal a comprobar que tal valoración se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada. Aplicación supletoria del Código Civil en la interpretación el pliego, cuyo artículo 1.281 del Código Civil establece que si los términos del contrato son claros y no dejan lugar a dudas sobre la intención de los contratantes, habrá que estarse al sentido literal de sus cláusulas y si las palabras parecieren contrarias a la intención evidente de los contratantes, prevalecerá ésta sobre aquéllas. Aplicación del criterio de adjudicación cuya valoración se cuestiona respetando las previsiones contenidas al efecto en el pliego regulador.

13/09/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Valoración de las ofertas
2023

Acuerdo 67/2023, de 12 de septiembre. Archivo. Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

12/09/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo  66/2023, de 8 de septiembre. Estimación. Legitimación patente que no requiere subsanación. Posibilidad de integrar los motivos de la reclamación procediendo su admisión a trámite. Improcedencia de tomar en consideración las alegaciones formuladas por el tercer interesado fuera de plazo. Falta de motivación del acuerdo de exclusión por no alcanzar el umbral mínimo establecido en el pliego. Procedencia de retrotraer el procedimiento para trasladar al reclamante el informe técnico de valoración de las ofertas que contiene la motivación.

8/09/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 65/2023, de 5 de septiembre. Estimación parcial. Contrato del Servicio de estacionamiento regulado en la vía pública. La configuración del objeto de contrato es competencia del órgano de contratación, resultando ajustado a la legalidad la inclusión del servicio de cobro, en la medida en que se trata una prestación accesoria o instrumental a la principal. Las condiciones del servicio a licitar no pueden implicar la creación de barreras a la competencia o su restricción, salvo que estén debidamente justificadas u obedezcan una razón imperiosa de interés general. La prohibición contenida en el pliego, en relación con el pago a través de móvil, que se cobre al ciudadano más cuantía que la tasa  limitando con ello la posibilidad de repercutir a los usuarios costes derivados del servicio de pago por móvil aun cuando éstos utilicen plataformas diferentes a la del adjudicatario no resulta ajustada a derecho, pues el pago por el uso de una app constituye una contraprestación a la entidad privada que presta el servicio de la app, y por tanto una relación ajena a la contractual que va a resultar de la licitación y también al ámbito del adjudicatario seleccionado que en modo alguno puede imponer tal condición al resto de proveedores ni tampoco a los propios usuarios; resultando, por ello, desproporcionada y carente de justificación. Falta de motivación de las razones de interés público que aconsejan la inclusión de la obligación de implementar una aplicación para el pago a través de móvil que sea gratuita para las personas usuarias.

5/09/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 64/2023, de 31 de agosto. Inadmisión. Falta de competencia del tribunal para conocer de la reclamación especial interpuesta.

31/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2023

Acuerdo 63/2023, de 18 de agosto. Inadmisión. Falta de subsanación de la reclamación.

18/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2023

Acuerdo 62/2023, de 17 de agosto. Estimación parcial. Contrato del Servicio de estacionamiento regulado en la vía pública. La configuración del objeto de contrato es competencia del órgano de contratación, resultando ajustado a la legalidad la inclusión del servicio de cobro, en la medida en que se trata una prestación accesoria o instrumental a la principal. Aplicación supletoria del Código Civil en la interpretación de las cláusulas del pliego. Las condiciones del servicio a licitar no pueden implicar la creación de barreras a la competencia o su restricción, salvo que estén debidamente justificadas u obedezcan una razón imperiosa de interés general. La prohibición contenida en el pliego, en relación con el pago a través de móvil, que se cobre al ciudadano más cuantía que la tasa  limitando con ello la posibilidad de repercutir a los usuarios costes derivados del servicio de pago por móvil aun cuando éstos utilicen plataformas diferentes a la del adjudicatario no resulta ajustada a derecho, pues el pago por el uso de una app constituye una contraprestación a la entidad privada que presta el servicio de la app, y por tanto una relación ajena a la contractual que va a resultar de la licitación y también al ámbito del adjudicatario seleccionado que en modo alguno puede imponer tal condición al resto de proveedores ni tampoco a los propios usuarios; resultando, por ello, desproporcionada y carente de justificación.

17/08/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 61/2023, de 17 de agosto. Estimación parcial. Legitimación de los sindicatos. Reserva del ejercicio de la potestad sancionadora a los funcionarios públicos e imposibilidad de su contratación. Improcedencia de que el personal de la empresa adjudicataria informe alegaciones y recursos del procedimiento sancionador por vulneración del derecho de defensa de los interesados. Inexistencia de menoscabo en las condiciones laborales del personal a subrogar.

17/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones, Publicidad de las licitaciones, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 60/2023, de 16 de agosto. Archivo. Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

16/08/23
Cuestiones varias
2023

Acuerdo 59/2023, de 4 de agosto. Inadmisión. Falta de legitimación del reclamante.

4/08/23
Causas de inadmisión de las reclamaciones
2023

Acuerdo 58/2023, de 3 de agosto. Desestimación. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Exclusión ajustada a derecho por no haber superado el umbral mínimo de puntuación exigido en el pliego regulador. Imposibilidad de subsanación porque supondría una modificación de la oferta presentada. El recurso especial en materia de contratación no puede ser un instrumento para subsanar los defectos en la documentación presentada por las entidades licitadoras.

3/08/23
Exclusión de ofertas, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 57/2023, de 27 de julio. Desestimación. Discrecionalidad técnica en la valoración de los criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor que limita el control por parte de este Tribunal a comprobar que tal valoración se ha ajustado a la legalidad, por ser coherente con el pliego y suficientemente motivada; quedando fuera de este limitado control posible aquellas pretensiones de los interesados que sólo postulen una evaluación alternativa y no estén sustentadas con un posible error manifiesto. Presunción de acierto del informe técnico de valoración que no ha sido desvirtuada por la reclamante.

27/07/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 56/2023, de 27 de julio. Estimación parcial. Doctrina de la consideración de los pliegos como ley del contrato. Valoración de las ofertas técnicas: discrecionalidad técnica. Obligación de motivar la valoración, también en los criterios cuantificables mediante fórmula. Retroacción con el objeto de motivar las puntuaciones asignadas. Retroacción del procedimiento también en orden a la valoración de un criterio de adjudicación conforme al pliego para su correcta aplicación sin margen alguno de discrecionalidad.

27/07/23
Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 55/2023, de 14 de julio. Desestimación. Correcta justificación del valor estimado del contrato en el informe de necesidad comprensivo de todos los elementos previstos legalmente, en particular, los costes salariales. Inexistencia de indeterminación e insuficiencia en el precio del contrato. Adecuada determinación de los medios necesarios para la ejecución del contrato. Motivación suficiente del criterio de solvencia técnica de determinación discrecional. Improcedencia del análisis de cuestiones de legalidad ordinaria.

14/07/23
Publicidad de las licitaciones, Criterios de solvencia, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 54/2023, de 5 de julio. Estimación. La adjudicación a través de un procedimiento negociado sin convocatoria de licitación por haberse quedado desierto el anterior procedimiento abierto tramitado exige que no se modifiquen sustancialmente las condiciones iniciales del contrato. La determinación de cuando nos encontramos ante un supuesto de modificación sustancial han de ser interpretados en función de cada caso en concreto, teniendo el precio la consideración de esencial a estos efectos.

5/07/23
Adjudicación, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 53/2023, de 4 de julio. Estimación. Discrecionalidad técnica del órgano de contratación para determinar los criterios de adjudicación. Impugnación de la valoración otorgada a un criterio de adjudicación: presunción de acierto desvirtuada por la reclamante. Valoración de criterios sometidos a juicios de valor aplicando coeficientes de ponderación no previstos en el pliego. Infracción de los principios de igualdad y transparencia. Anulación del acto de adjudicación con retroacción del procedimiento para nueva valoración de las ofertas cualitativas en relación con los criterios sociales, aun habiéndose abierto el sobre C, por cuanto la nueva valoración no se vería comprometida, porque se trata únicamente de ajustar las puntuaciones otorgadas al Pliego de Condiciones sin ningún margen de discrecionalidad.

4/07/23
Criterios de adjudicación, Valoración de las ofertas, Cuestiones varias
2023

Acuerdo 52/2023, de 4 de julio. Estimación. Condición técnica exigida por el pliego que no resulta ajustada a derecho por suponer un obstáculo a la libre competencia. Allanamiento del órgano de contratación.

4/07/23
Cuestiones varias
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